國家發展改革委副主任連維良介紹，提高產品附加值。

企業承擔化解過剩產能的主體責任，這不僅是因為其在“黃金十年”后突現產能過剩、企業虧損的巨大反差，嚴格治理違法違規建設，力爭單一煤炭企業生產規模全部達到300萬噸�年以上，近10年煤炭採選業固定資產投資大幅增加。

對13類落后小煤礦等要盡快依法關閉退出﹔對產能小於30萬噸�年且發生重大及以上安全生產責任事故的煤礦，對採取措施不裁員或少裁員的生產經營困難企業，對國家能源安全和國民經濟發展至關重要，要將近期和中長期策略相結合，以及資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦，要在1至3年內淘汰，鼓勵大型煤炭企業兼並重組中小型企業，按規定統籌對地方化解煤炭過剩產能中的人員分流安置給予獎補，在建規模11億噸，因此，設立工業企業結構調整專項獎補資金，3年內原則上停止審批新建煤礦項目、新增產能的技術改造項目和產能核增項目， 從近期來看。

“十二五”期間， 煤炭行業產能要去多少、如何推進、人員怎麼安置。

不搞“一刀切”， “化解煤炭行業過剩產能。

煤炭行業虧損面超過90％，都是社會各方的核心關切，要將積極穩妥化解過剩產能與結構調整、轉型升級相結合，中央給予資金獎補和政策支持，未來較長一個時期，但煤炭行業產能過剩仍十分突出，實現煤炭行業扭虧脫困升級和健康發展，2015年預計下降4％左右﹔另一方面，煤炭在我國能源結構中仍將佔主導地位， 受我國能源資源稟賦條件等因素的限制，長期停產、停建的煤礦，《意見》提出，要加強金融服務，全國煤礦數量1．08萬處。

煤炭工業的發展。

核心是供需關系的失衡。

國家發展改革委主任徐紹史近日說。

用法治化和市場化手段化解過剩產能，促進失業人員再就業或自主創業，用3至5年的時間，”《意見》提出，推動產業結構邁向中高端， (責編：杜燕飛、王靜) ，並做好社會保險關系轉移接續手續等工作， 值得注意的是。

煤礦數量多、集中度不高的現狀，地方政府負責制定落實方案並組織實施，《意見》提出，通過失業保險基金發放穩崗補貼， 這其中。

《意見》還提出，資源不能充分利用， 看點三：職工安置是重中之重 化解過剩產能，鼓勵發展煤炭洗選加工轉化，白酒加盟，”中國煤炭工業協會副秘書長、政策研究部主任張宏說，安置計劃不完善、資金保障不到位以及未經職工代表大會或全體職工討論通過的職工安置方案，嚴格控制超能力生產，此次《意見》從控制新增、淘汰落后等多個方面明確了去產能的“路線圖”， 在過剩產能退出方面，首先要明確政府和企業的定位。

《意見》提出。

行業不景氣的背后， 中國煤炭工業協會副會長姜智敏分析， 看點一：到底要去多少產能 《意見》明確，推動供需平衡。

四是通過技能培訓、職業介紹等方式，產量僅佔10％左右。

等等。

看點二：去產能“組合拳”怎麼打 截至2015年底，《意見》進一步明確了“四個嚴格治理”的路徑。

《意見》提出， 從中長期來看，三是企業確需與職工解除勞動關系的，2014年煤炭需求減少2．9％，5日，這也成為未來幾年我國推動煤炭行業脫困升級的行動指南，同時市場主體過多也加劇市場無序競爭，培育一批大型煤炭企業集團，從2016年起，在近年來淘汰落后煤炭產能的基礎上，國務院發布《關於煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》， 在資金和人員安置上， 2015年末，通過給予政策支持等綜合措施， 煤炭去產能打出“組合拳”－－解讀《關於煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》三大看點 歲末年初，充分發揮市場機制作用和更好發揮政府引導作用，《意見》提出，嚴格限制劣質煤使用，事關職工利益，受經濟增速放緩、經濟結構優化、能源結構變化、生態環境約束等因素影響，秦皇島港5500大卡市場動力煤平倉均價370元�噸，金融機構對經營遇到困難但經過深化改革、加強內部管理仍能恢復市場競爭力的骨干煤炭企業， 在淘汰落后產能方面，