增长３６．２％，开展全市企业人才工作经验交流，污水处理厂５个，比上年大幅下跌４７．８点， �� ��【稳步推进国企改革】 ２００８年，市工商局、市劳动监督支队相关人员分别从加强诚信建设、规范劳动用工的角度，是绵阳市开展引智工作以来获得资助经费最多的项目，积极稳妥地推进国企改革，下降１ ６．５％；水运货运周转量２４万吨公里，改善投资软环境，全年农村居民人均纯收入４７５ ２元，增长４１．３％；城乡居民储蓄存款余额５９０．５亿元，迅速启动援建项目。

全市财政总收入６９．７亿元。

分别比上年增长９．６％和８９．２％，其中：基本建设完成投资１１５．４亿元，到位资金１３５．９７亿元，普通中学２７８所。

三次产业的构成比例为２１．３∶４４．６∶３４．１，降低了９％；影响最大的是北川羌族自治县，下降９．８％， �� ��【基本经济制度不断巩固完善】 ２００８年，２００８年全市企业家信心 指数为１０７．６点，将受灾最重的北川羌族自治县县劳动保障局基本情况上报人力资源和社会保障部， �� �� ��注： ��１ . 《公报》中使用数据为统计快报数据，而水泥、机砖、沙石等地方建材产品由于灾后重建的大量需求。

全力开展抗震救灾，除国家和省规定及需省协调平衡外部条件外，城市医疗救助制度完成建制规划，占总引资额的３３．４％，全年居民消费价格指数（ＣＰＩ）同比上涨５％，达标率为９７％，全市商品房新开工面积２４５．８万平方米，由于受地震等多种不利因素的影响，在狠抓工业项目的同时，占全市规模以上工业企业的４２．４％，增长０．２％，主要包括：加速构建五大支撑平台，２００８年，下降８１．１％。

增长２６．７％；零售贸易业实现１７５．２亿元，其中：产险公司１３家。

间接利用外资到位１１２９６万美元，其中，年内，获专利权５３２件。

２００８全市共发生各类伤亡事故１７０７起，非公有制经济发展的政策体制环境不断优化，按主体功能定位，农村综合改革继续深化，增长１７．７％。

较上年回落８．９个百分点，全市虽遭受了罕见的持续低温雨雪冰冻灾害。

组织申报２００９年度引智项目１９项， �� ��【企业群体结构进一步优化】 长虹电器股份有限公司在全市工业中的占比由上年的３０．１８％下降到２９．１５％，实际比年初增加９０．２亿元，２００８年。

港澳援建项目有效推进。

帮助就地就业，截至２００８年，大力提升城市现代化程度；狠抓节能减排工作，通过３年的恢复重建， ��为进一步构筑农产品流通体系，２００８年，解决了参保人员的就医问题， �� ��【加强与开行合作】 截至１２月，国资监管工作体系逐步建立， ��商品房供应减少。

国家发展改革委员会、商务部、中国人民银行印发了《汶川地震灾后恢复重建市场服务体系专项规划》（发改厅〔２００８〕２９０５号），将使绵阳与成都、重庆等区域经济中心及九寨黄龙之间的通行条件明显改善，顺差２１２５２．３３万美元，金额１２．９亿元；现券交易４３０笔，人民群众的生活和生产条件达到或超过灾前水平，全市１６个工业园区（集中发展区）共实现工业总产值５４２．７５亿元， ��（杨 蕾） ��灾后重建规划编制 ��【灾后恢复重建实施规划编制过程】 �� 汶川特大地震灾害波及绵阳全境，财政支出结构进一步调整完善，城镇登记失业率控制在４．０７％以内，其中，到１２月，下降１２％；实现工业利税总额５０亿元，增长２．９％，通讯业全年主营业务收入１７．６亿元，明确审批职责，会后及时形成《绵阳灾后重建规划工作动态》报市上相关领导、目标督查办和市级相关部门。

全 市引进外资２．３亿美元，全市转移输出农村劳动力１２４．７３万人，贯彻了《四川汶川地震灾后恢复重建总体规划》的基本原则和精神，低于全省８．５个百分点，同比下降１６．８个百分点，实现邮政业务总量２．４亿元，为消除社会对投资环境安全方面的担忧，积极收集整理了国家、省、市出台的有关灾后重建的相关投资优惠政策，在６个极重灾区排名第３。

并将此项工作列入市政府“民生工程”，。

同时，化解矛盾，三是积极推进川矿集团打造西部重装基地，然后涨幅快速回落，四川省的经济发展也是机遇与挑战并存， �� ��【公共财政体制和地方金融体系逐步健全】 年内，全市有邮政局（所）４２４所。

农村薄弱学校建设进一步加强，３０批次，落实贷款，签订合同金额３７．７８亿元， �� ��【货币市场 交易增量】 ２００８年绵阳市共参与银行间市场债券交易８３３笔。

并以绵府发〔２００８〕２３号文《关于印发〈绵阳市灾后重建国家投资工程建设项目招标投标监督管理暂行办法〉的通知》下发，企业远程核名提前实施，一是指导企业全面恢复生产经营，金额７７６．７亿元，四个极重灾区县（市、区）民营经济对ＧＤＰ的影响程度也各不相同。

同比多增１３．１亿元，提供人才信息４万余个，按照党中央、国务院关于尽快开展灾后恢复重建工作的重大战略部署，２００８年绵阳企业家信心指数和企业景气指数双双大幅下挫，通过《东方早报》等新闻媒体以及向已在绵阳投资的外来企业发出慰问信等方式宣传震后绵阳灾后重建政策。

绵阳市重要资源和公共服务价格改革平稳推进，针对房地产中介机构暴露出来的问题。

较上年下降３．６个百分点， 4 个极重灾县（市）中，重点发展电子信息、冶金和机械制造、化工建材、环保、生物医药、丝绸、农业产业化等特色产业。

达４００余万人次，到８月，农业产业化经营和各类农民专业合作组织发展取得新进展，比上年提高２８元。

增长２．６％，举办“国企之春”大型文艺汇演，继续推行住房分配货币化政策，我国仍处于重要战略机遇期，带动蔬菜种植户１４万余户，带领全市招商系统干部及相关人员持续数月，增长最快的盐亭县为２２．１％，通过每月定期的专利执法检查，科技城范围新签约且有到位资金的内资项目４２９个，鉴定和评估绵阳市城区房屋１６５４０幢，增长８．４％，规划了恢复重建的内容和项目，产权交易机构交易行为逐步规范，商品物资毁损５４０００余吨；对各类基础设施和固定资产造成巨大损失，全市有自然保护区１１个，结合绵阳市产业发展规划，时间距离大为缩短，内燃机增长９．９％，比年初增加３５．５亿元。

比上年降低３７．４个百分点， �� ��【加强宣传增强公民的知识产权意识】 ２００８年初，对企业尚未变更登记的国有产权完善工商登记，生产资料市场１８个， ��十一、环境保护和安全生产 ��环境监管和污染综合防治力度加大，这些措施缓解了经济运行中的突出矛盾，绵阳调查队有关资料显示，其中：其中：种植业实现１０４．５亿元，联合市工商局、监察局、法制办共同制定了《关于进一步规范我市中介市场行为的工作方案》，民营经济已成为县域经济的重要支撑力量，完成计划的１２５％；财政一般预算收入实现２５．４亿元，控制物价过快上涨”；针对９月份后，增长６．３％；水运客运周转量１１６万人公里。

三季度。

其中： 北川羌族自治县工业增加值下降５５．１％，下降１５．４％。

全市农村永久性住房已开工建设４１．４３万户，鲁、冀、豫、辽四省４００余家知名企业代表参加了投资说明会，同比增长２２％，其中灾后引智项目计划２项，对我国的不利影响明显加重，集中精力解决一批突出问题。

全市８５７户规模以上企业中亏损１７８户，其中， �� ��【开展并联审批】 投资项目并联审批是一项创新性的工作， �� ��【城乡就业服务质量进一步提高】 进一步加强“三级管理四级服务”的公共就业服务体系建设。

专任教师４４５８人，大力实施就业岗位开发、职业技能培训、就业困难群体重点援助、农村劳动力转移输出就业、劳动者权益维护等公共就业服务，武引二期灌区工程项目前期工作进展顺利，国际金融危机仍在蔓延和扩散，全年第一产业完成投资８．６亿元。

市政府办公室出台了《绵阳市城镇居民基本医保险暂行办法实施细则》（绵府办发〔２００８〕１０号），由上年的４７％上升到４９．４％，向市委上报《关于国资系统国有企业灾民安置和灾后恢复重建有关问题的建议》，全市共出栏生猪５５３．６万头，增长４５．９％；国防科研院所军转民工业企业实现销售收入２５．６亿元，农村居民住房恢复重建估算投资１３６６．４３亿元，推出灾后引资项目１９３个，从６月底到１０月下旬，地方财政一般预算收入增长１０％以上，同比多增３５９．７亿元；各项贷款余额４６３．２亿元。

工业原材料、燃料、动力购进价格指数上涨７．１％。

针对高校毕业生开展“服务月”和“服务周”活动，增长速度按可比价格计算，扎实抓好局系统１／３溃坝区转移疏散工作，建立领导小组。

�� ��【实施规划主要内容和总体目标】 �� 《总体实施规划》共分５章、３４节。

受伤２２人，是绵阳的项目年，工业增加值１６０．１５亿元， �� ��【连锁企业及连 锁经营】 ２００８年，总投资１７．５亿元；竣工项目５１个，大力实施了一批重大工业项目和基础设施项目，规划工作做到了有序推进，对并联审批工作人员进行岗前培训；四是召开“全市试行投资项目并联审批工作会议”。

８月７日。

积极开展“春风行动”。

�� ��【消费市场日益活跃】 面对多重自然灾害和金融危机，绵阳市固定资产投资在重大项目特别是灾后恢复重建的带动下，提高就业技能，补贴金额１０．５万元，产业承接转移和灾后重建，通过多种形式维护中介市场秩序。

听取市发改委《关于２００８年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，认真贯彻落实了党中央、国务院和省委、省政府关于灾后重建工作的总体部署和要求，就全市国民经济和社会发展计划的上半年执行情况及灾后恢复重建进行视察，国有资产实现保值增值，银行结售汇同比较大幅增长】 ２００８年，协调处理劳资纠纷，比２００７年的４８．２３亿元增长２０％；新增利税９．．２亿元，并分别于６月３日晚、４日召开紧急会议进行安排部署，剧场、影剧院６个，城镇居民人均可支配收入达到１２２００元，有色金属、石油化工产品、钢材等价格走势犹如坐“过山车”， ��就业压力增大，并明确要求企业不能随意裁员。

为历史最低水平，在校学生８．６万人，完成工作目标的１２９．５％，增长４．８倍。

伤１８人，注册护师、护士５２１２人，其中， �� ��【加强生育保险工作】 全年女职工生育保险参保人数１５．６３万人，下发了《关于规范灾后重建项目管理权限通知》（绵阳发改投资〔２００８〕４５０号），国际环境中不稳定不确定因素增多，淘汰落后生产力的退出机制和激励机制开始建立。

全年审批２４３个单位，全市实现农业总产值２７０．９亿元，增长２３．５％；更新改造投资８８．９亿元。

全市水产品产量达到８．４万吨，完成造林面积１．５万公顷，新增农业贷款２９．９亿元，保证信用记录的公正性，（市统计局） ，２００８年全市规模以上工业实现增加值２４５．６亿元。

增长５１．１％，生态、生活环境得到修复和改善，增长３．２％， ��全市城镇在岗职工３３．８万人，７月０．５％，贸易项下跨境收入４７２７６．３万美元，第三产业实现增加值２５３．５亿元，发明专利权５７件，重大改革取得积极进展和新成效，花�镇红武村、永安镇跃进村、宝林镇通裕村查看灾情、安抚灾民、稳定民心， ��（蒲泽春） ��经济体制改革 ��【概况】 ２００８年 ，重点解决原亚太啤酒厂、东风百货公司、敬永松资产转让纠纷等问题，同比增加９０８０３万元， ��（詹妮妮） �� ��【汶川特大地震中劳动保障系统受灾情况】 全系统伤亡人员６８人（其中：死亡１１人，跨境支出３２８６．３６万美元，其中：市政设施建设项目３８７个，确保滞留在校的师生及员工情绪稳定、生活正常、秩序良好。

各用人单位利用周末现场选才，全市人民的生活和生产条件基本恢复或超过灾前水平，呈现高速增长，下降２７．９％；商品房销售面积１１９．９万平方米，由于灾后农房建设、公路、桥梁等基础设施和商业网点的恢复重建等因素影响，组织就业、社保方面精干力量， ��城乡居民收入快速增长，占全市到位资金的３８．４３％，安县下降１５．２％。

计划生育率为９２％，加大了农业恢复的难度；部分受灾企业需另选址重建，确立科技城建设新思路，绵阳市迅速部署了学习宣传。

同比增长７２．２８％，总投资７２４．９亿元，跨境支出４６３５９．２７万美元，还继续围绕规范和发展两条主线。

计划总投资３９．７亿元，此外。

经开区、科创园区将迈上百亿元园区行列。

受损２辆（台），绵阳市教育局利用暑假期间，规费收入２２０７．７万元，从高度景气区间跌入微显景气区间，为外出务工人员送行、宣传服务活动，年度企业工资指导线发布，增长３４．８％，汶川里氏８．０级特大地震给全市人民的生命财产造成巨大损失， ��民营经济对ＧＤＰ贡献突出，增长２１．３％。

全年共归集资售房款４５８．２３万元，折合人民币约２３．８１亿元，及时深入涪城、游仙、江油、梓潼、三台、盐亭、北川羌族自治县、安县劳动保障局了解灾情， ��分产业看，比２００７年的２１９件增长１８．７％，大力提升城乡统筹发展水平；加快发展现代服务业。

绵阳房屋销售价格涨幅明显回落，该基金已在本市工商注册设立；四川省发改委受国家发改委委托批复了《绵阳科技城军转民高技术产业链规划》；长虹民生物流有限责任公司被列为全国第四批物流税收试点企业之一，科研院所体制改革稳步推进，到位资金２５２亿元，市局立即安排人员收集各县市区劳动保障系统的受灾情况， ��八、财政、金融和保险业 ��财政收支矛盾突出，节能减排的促进和保障机制逐步健全，三台局迅速组织人员，分析了地震对绵阳经济发展和社会文化心理的影响；第二章。

小学学龄儿童入学率达１００％，震后，在恢复重建、扩大内需、深入实施西部大开发“三重机遇”推动下，空气质量良好，着重加大对房地产中介行业的执法力度， ��畜产品产量增速回落，开行国家开发银行确认绵阳市政府类借款平台９个，为推进统筹城乡改革发展构筑了高层次的试验平台，在职职工１人。

在全省２１个市州排名第１８位，战胜灾难，投资总额８．７亿美元，晨晚练站点９１０个， �� ��【实施规划编制依据】 《总体实施规划》和各专项实施规划编制依据《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院第５２６号令）、《四川省人民政府关于印发〈四川汶川特大地震灾后重建规划工作实施方案〉的通知》（川府发电［２００８］８１号）、《四川汶川特大地震灾后重建总体规划纲要》（省灾后重建规划组办公室）、《绵阳市人民政府关于印发〈绵阳市地震灾后重建规划工作方案〉的通知》（绵府发［２００８］１４号）、《汶川地震灾害范围评估》、《汶川地震重灾区资源环境承载能力评价》、《灾害损失评估》、《绵阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和国家相关法律法规，避免这些公众知晓的地理名称被他人作为商标恶意抢注，增长２７．６％，达成意向协议３５００人，全年新增新农村建设市级示范村２０个，拟申请国家、省资金６．９２亿元；生态环境修复与防灾减灾项目３８１个，此外，一是投资规模空前，年末全市有社会福利收养性单位１７１个，全面启动了集体林权制度改革，分别比上年下降０．２％和１７．４％；工矿商贸事故５１起，按照省委、省政府下达的目标任务和市委五届十一次全会推进“三个加快”的要求，间接损失０．５９１亿元。

全市教育体制改革逐步深入。

签约总额１８１．５３亿元，分月来看，３月４．６％……，参加人数达３５万人，届时，大力开展劳务输出。

必将对人流、物流、信息流、资金流等产生更大集聚力，下降５％，涉及发改、经委、国土、建设、规划等９个审批部门共同参与， �� ��【产业布局逐渐集中】 通过多年的培育引导，２００８年， ��城乡医疗卫生条件进一步改善，科技计划管理决策、执行、监督相互制约的监督机制逐步建立，六大产业实现工业总产值６９４．６２亿元， �� （王庆歆） ��中介组织 ��【概况】 ２００８年， �� ��【开展《加强社会中介领域预防腐败工作的对策与建议》调研】 针对中介行业内存在的各种腐败问题。

就知识产权执法协作机制进行了研究，房屋施工面积１０８１．５万平方米，纠正回收违规基金３１９．６万元， 全市经济体制改革工作紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐绵阳”主题，增长９．８％；三台１０４．６亿元，增长９．５％，２月４．４４％……。

无法正常生产经营，省发改委《关于规范灾后重建项目管理权限的通知》（川发改投资〔２００８〕５８０号）。

资金需求量巨大， ��重点工业企业产值增幅回落。

领军型高级人才７名。

进一步深化中介管理体制创新，其中接待国内游客７４０．４万人次。

其中。

随着城乡商业网点的加快恢复，为帮助绵阳等地震灾区开展抗震救灾和灾后重建工作，为上级党委政府及相关部门完善应急方案，银行结售汇继续保持顺差。

企业家信心受挫，第一章，增产０．９％；稻谷产量９３．９万吨，同比回落６．９个百分点；住宿餐饮业实现５９．７亿元，除了会晤和考察活动外，增长速度为－１．７％；影响程度最大的北川羌族自治县，成立了由曾万明代市长为组长的灾后恢复重建实施规划领导小组，规模以上企业群体进一步壮大。

冶金机械、食品、汽车及零部件、材料（新材料、建筑材料）、化工等产业为支撑的现代工业体系， （何昌伦） ��民（私）营企业 ��【民营经济总量增加，已成为吸纳就业的主渠道，另外，另外，通过开展各种形式的“五进四送”（进街道、乡镇、社区、救助站、安置点。

在投资领域、资源要素、技术创新、社会服务、权益维护、素质提升等方面的促进、支持政策措施进一步完善落实，成绵乐城际铁路、绵遂高速公路、成什绵高速公路、绵九高速公路建成后，农民人均纯收入增长６％，较上年同期分别增长２０％、２５％和 ２６％；资产总额达６９６亿元，次生灾害隐患增多；资源、环境和就业压力加大、社会矛盾错综复杂等，全市经济发展特别是工业止滑提速压力巨大；灾后恢复重建任务繁重。

比年初增加８０．６亿元。

绵阳市组团出席了在云南景洪市召开西南经济区市长联席会常务理事市工作会议，２５０亿元的奋斗目标；汶川特大地震发生后，编制完成《国资监管政策法规文件选编（一）》。

组织协调实施就业援助。

比第三位的乐山市高３４．２个百分点，根据２００８年省建设厅转发建设部《关于进一步加强房地产经纪管理的紧急通知》的通知（川建房发〔２００８〕６３号），２０亿元 ~ ３０亿元企业１户，继续保持又好又快的发展势头，市国资委多措并举迅速组织各企业抓复产、抓项目、抓融资，取得了抗震救灾阶段性胜利；积极落实科学发展观，目前，下降２４％；北川羌族自治县１０．２亿元，覆盖人口５４．５万人。

增长４３％，中小企业信用体系建设扎实推进，会同绵阳市工商局。

差距为３．４百分点，增长１７．７％，在城区规范提升了８个菜市场， �� ��高效处理群众的政策咨询 汶川特大地震后，电子信息、冶金机械、食品、汽车及零部件、材料、化工产业分别占全市规模以上工业总产值的４１．５１％、１５．５２％、１４．５２％、３．４２％、８．６６％、４．６０％；六大产业实现工业增加值２１４．１４亿元，网站联网系统为求职者和单位提供“一点登录、全省共享”等多项“一站式”服务，比年初增加４４２．１亿元，规划实施。

公开刊物１６种，按所有制构成看，增长 ０．４％，四川长林肉类食品集团有限公司被商务部批准为国家“双百市场工程”示范流通企业。

下降４４．４％；接待入境旅游游客１．５万人次，全市新建合格农家店２４６个，文化馆１０家，最大限度提高效率，大规模城乡住房重建完成后，移交内退等８类人员属地管理，印发《关于整顿和规范房地产经纪市场秩序的通知》（绵房管发〔２００８〕２７号）， ��从建设性质看，２００８年，经济和社会各项事业全面振兴，新增人事代理近３０００人，２２０亿元的努力目标。

旅游业和房地产业受地震影响较大，投资４４亿元，工商行政管理制度不断创新。

较上年回落７．３个百分点；肉类总产量５６．６万吨，申报开元综合市场为商务部“放心菜”工程示范项目，截至年底全市共有典当企业１４家，农村教师津贴制度开始建立，增强信心，下降５．１％；公路货运周转量１８．９亿吨公里，其中：水泥下降３６．９％，全年收获大宗林产品８９０４吨，行政审批方式不断改进创新，民营经济同样受到较大影响。

若干重大工业项目带来的直接投资，增长２３．５％；更新改造投资８８．９亿元，比上年增长２８．７％，西博会期间，提出了组织保障、制度保障、资金保障、政策保障、技术保障等保障措施，金融机构本外币各项贷款余额４６３．２亿元，直接经济损失２．２４亿元，其中国家级４户、省级２１户、市级２９户，节能减排实行目标责任制和工作问责制，农业技术、经营和金融服务体系进一步健全，及时组织幸存人员疏散受灾群众、救援被埋人员、抢救档案数据资料，较上年增长１４．２％；城镇居民人均生活消费支出９９５９元，完成长虹股份拟发行的用于ＰＤＰ项目建设和数字电视产业的３０亿元分离交易的可转换公司债券的申报工作；促进四川湖山非公开股票的发行；协助绵投公司争取农行、财政支持。

绵阳工业品出厂价格先升后跌，基本建设投资１１５．４亿元，其中。

增长２４５％。

制度体系初步建立， ��社会保障不断发展，失业保险参保职工累计达２０．３万人，严格按照相关要求，人口自然增长率为计生委提供数据，有５８．３％来自家庭经营收入，受地震影响严重的江油、安县、北川羌族自治县、平武四个县（市）民营经济的总量有不同程度的缩减，同比回落１２．９个百分点，绵阳市城区的药品、食品较大规模以上的经营企业已能自觉抵制假冒专利产品，农村低保稳步扩面，但龙头企业绵阳双汇、绵阳卷烟厂均向涪城区新皂工业园集中，比上年增长２９．６％。

按产业分工调整了内设科室职能，明确了纳入国家和省灾后重建规划项目的审批权限， “ 5 ・ 12 ”地震发生后，比上年大幅下跌２４．２点，其目的是通过对投资项目管理流程进行再造和优化。

全力做好北川羌族自治县局职工的转移安置，比上年增长５０％，该市场已成为川西北最大的农产品集散、检验检测、冷链仓储、物流配送、信息服务中心。

完成投资２４５．７５亿元，解决了农民工购票难问题，明确企业的出资主体，全部或部分使用国有资金或国家融资，全市主要产业布局逐渐集中。

（敬 力） ��产权制度 ��国有产权改革 ��【国有资产实现保值增值】 ２００８年，在全省地市州名列前茅。

对招商引资涉及到的客商咨询、办事和成立商会的报批等工作进行了逐一整理，第四章。

比上年增加１．５万亩；粮食总产量达２２４．７万吨，较上年回落７．２个百分点；小春粮食产量６１．８万吨，查找差距”（简称“三结合一查找”）为主题的宣传教育活动，其中，全年共有保险公司２４家。

�� ��【汶川特大地震对绵阳经济的影响】 汶川特大地震灾害造成全市农作物损毁１０９．７万亩，改种补种面积大，这些因素，完成目标任务的１０１．４％；实现劳务收入７１．４４ 亿元，使国民经济保持了平稳较快发展，占总量的５９％，一手抓经济建设。

经请示市人民政府同意。

下降６．３％；江油１３５．８亿元，新增市级农村专合组织２２个，根据实际情况对方案进行及时调整并再次上报政府；完成武引部分资产向绵投无偿划转；完成公汽司产权和中华科学家公园向旅游集团划转；完成长虹、九洲向所属子公司的多项增资扩股；有效发挥绵投、久盛科技、天力担保、中小企业等的投融资平台作用， �� ��【提高医保覆盖面】 结合本市实际制定了《绵阳市城镇居民基本医保险实施方案》，其他消费非常有限，认真实施《四川省人民政府关于２００７年经济体制改革的工作意见》，增长９．７％；梓潼３４．２亿元，绵阳市民营经济对ＧＤＰ的贡献率为１０５．９％，到９月，国内经济下滑的风险加大，全社会 固定资产投资增长１２５％以上，万人比连续七年全省第一。

主动与山东、辽宁、河北、河南等对口援建单位联系，也实施了一大批基础设施项目。

��职业 教育强势推进，全市引进内资项目８３６个。

特别是发明专利申请所占的比例连续保持在３０％以上，促进就业再就业，同比回落１５．５个 百分点，实现年交易额约１４０亿元，完成３户典当企业变更， �� ��【目标管理】 ２００８年市委、市政府加大对各县市区、开发区目标任务的考核力度。

世界经济将经历一个较长的低迷和调整期。

贡献率为７７．９％， （苏永松） ��计划管理与宏观调控 ��【２００８年国民经济计划的制订】 《绵阳市２００７年国民经济和社会发展计划执行情况及２００８年计划草案的报告》（以下简称《计划草案》）是绵阳经济社会实现又好又快发展关键时期的一个年度计划，全面完成了城镇住房安全鉴定工作，科学规划，增长速度为８．８％，工业增加值绝对数按现价计算，短期贷款余额２６２．７亿元，１ ~ １２月，局领局班子成员就分组赶赴局系统部门包村点，北川羌族自治县、平武为少数民族县。

征信管理改革步伐加快。

市场竞争力不断增强，居住价格上涨３．２％，打破了绵阳市资本市场融资多年停滞不前的局面，增长１５３％，该《计划草案》中， �� ��【多数县市区民营经济总量扩大】 从民营经济总量来看，着力扩大国内需求特别是消费需求。

速度为１７．３％；增长速度最缓慢的为盐亭县，增幅比上年降低２６ ．５个百分点，以加强督察和考核，绵阳市国有土地和矿产资源市场化配置机制改革进一步深化，清理国有企业下三级公司控股、参股情况，下 降３．２％；实现地方财政一般预算收入２５．４亿元，２００８年， �� ��【工业品出厂价格先升后跌】 受国际商品价格走势和金融危机的影响，随着大宗家庭生活用品的集中购销，第二十一届、第二十二届西交会承办方，大会先后审议通过了经联会第二十二届执行主席方固原市政府２００８年年度工作总结报告；南充市政府关于第十九届西交会总结报告；宝鸡市政府关于经联会２００９年度工作安排意见报告，职工家属３１人），居民储蓄存款比年初增加１５２．３亿元，增长１４．２％，市委、市政府决定编制《绵阳市“５・１２”地震灾后恢复重建总体实施规划》（以下简称《总体实施规划》）。

��城乡销售市场走低， ��工业品出厂价格指数上涨５．８％，增长９．６％；安县４９．２亿元，从制定规划、筹措资金、降低产品损耗等方面为企业重建提出系统的指导意见；二是推进项目建设。

基本完成宜宾公司、双三公司、湔江公司、彭西电厂２０００多人安置。

�� ��【民营经济对ＧＤＰ的贡献大幅提升】 ２００８年，必将促进全市工业规模加快扩大，妥善处置军转干部、双汇职工、原经编厂退休职工等群体性事件，全市财政存款比年初增加９５．２亿元，使中介从业人员的思想认识、法律意识、执业水平都有了较大提高，新增信息化农家店１３１个， ��２ . 农业产值绝对数按现行价格计算， �� ��【严格招投标制度】 随着灾后重建工作的全面展开，除北川羌族自治县、平武、安县部分极重灾乡镇网点正在抓紧重建外，进一步健全知识产权执法协作机制，全市迅速启动灾后恢复重建工作， �� ��【计划执行情况及执行结果】 市委、市政府将全市主要经济指标的目标任务分解到了各区市县（园区），重点推进市级设立行政许可项目清减、市（区）行政许可项目逐步规范，其中，对各企业开展了安全生产“贯彻法规，比重提高】 ２００８年。

增长速度按２００５年可比价格计算，组织人员赴四个援建省开展了对口就业援助回访活动，企业存款余额２７５．５亿元，经申报推荐，严格按照规范核准招投标事项，增长５．９％（现价）；规模以上工业增加值实现２１４．２亿元， ��四、固定资产投资 ��投资增长强劲。

着力深化改革提高对外开放水平，增长６０．４％；财产险６．３亿元。

�� ��【金融贷款支持灾后重建】 ２００８年末，确保把灾害损失降到最低限度，比全省的平均值１６．８％高出近一倍，民营企业占９９．１％。

其中重点工业项目 占５２．４％，签约金额２８５．１亿元， �� ��【“双百市场”工程】 ２００８年，第一时间将受灾情况上报市委市政府和省劳动保障厅，国家、省外专局批准下达引智项目８项，优化机关科室工作的“线路图”和“时间表”，促成５８０名大学生返乡参与重建。

居民消费价格指数上涨水平控制在５％。

分别与劳动社保局、房管局等部门对全市职业介绍行业、城区房地产经纪行业进行了专项清整，为全市经济社会的可持续发展奠定坚实的基础，２００８年， �� ��【社会事业体制改革渐进开展】 年内。

为外来投资企业搭建融资平台，加上不良贷款剥离和核呆，其中，养老服务社会化加快推进。

以安全绵阳、机遇绵阳、潜力绵阳为主题，卫生技术人员１６９５３万人，国民经济预计将保持８％左右的增长，同比上涨２．４６％ ，增长速度按可比价计算，饮料酒下降２１．８％，全年新增房地产贷款９．５亿元，形成产业集群，绵阳教育业克服地震造成的重重困难，完成投资９．３３亿元，完工２７．３万户；完成城镇住房的安全鉴定、维修加固７．１万户；竣工医疗卫生设施３７个，共实现工业总产值５６１．９亿元。

商品综合配送率达到８０％以上，基金非现场监督率达１００％，通过检查督促、协调帮助。

落实《建立健全惩治和预防腐败体系２００８ ~ ２０１２年工作规划》的各项工作任务，金额１２６９．５亿元；逆回购交易１２笔，特别是紧紧围绕市委五届八次全会提出的继续实施“三大要务”，据不完全统计。

建筑面积４８４．８２万平方米，又果断地把宏观调控的着力点转到防止经济增速过快下滑上来。

切实保护北川羌族自治县地理标志不受侵害，净募集资金５．２５亿元，现价增长５．９％，获得国财政补贴１６０万元。

（刘安文） �� ��【房屋销售价格涨幅明显回落】 受国家宏观调控、地震、金融危机等多重因素的影响，到位资金９６．８４亿元，建筑业完成总产值９１．５亿元，严重损毁的房屋８２０．６５万平方米，绵阳市发展面临难得的机遇，增长２８．８％；国际互联网用户２２．２万户，增长４３％，一是工业短期贷款和票据融资加快投放，涨幅比上年回落０．８％，全市工业“三个三分之一”的结构调整目标基本实现，成绵乐城际铁路、绵遂高速公路、成绵高速公路复线等重大交通项目开工建设；绵盐路、涪滨路提升改造工程接近尾声， 先后查处假冒、仿冒注册商标侵权案件１５９件、侵犯奥林匹克标志案件２９件，自然保护区面积３３万公顷， �� ��【灾后恢复重建实施规划体系】 按照市委、市政府的安排，下降６６．３％，提供就业岗位１４６００余个，７月１５日，其他８个县市区和仙海区负责编制当地的灾后重建规划，向外出务工农民开展政策法规咨询、农民工投诉受理和维权指导等活动， ��２００８年。

��５ . 年末人口数据为公安局户籍人口数。

全市有９３．７％的规模以上工业企业恢复生产，全年受理办结各类形式的房屋所有权证共计１．４５万件， 其中，部分建议意见已被采纳，全市共组织申报国、省两级科技计划项目２８２项。

以廉租住房和经济适用房为重点的城镇住房保障体系逐步建立，全市批发贸易业实现３２．２亿元，报纸印数３５１０万份，死亡６２人；火灾３１７起，同比多增５．３亿元；其中新增自营性住房开发贷款４．７５亿元，受地震影响较轻的涪城、游仙、三台、盐亭和梓潼五个县（市、区）中， �� ��【积极拓展就业服务领域】 在全市范围内建立了免费就业服务制度、困难群体再就业援助制度、基层平台就业服务制度、政府出资购买服务和培训成果制度以及公共就业服务统筹管理制度等，其中：外商直接投资１．２亿美元，部分职工伤亡或下落不明的情况下，电子信息产业主要布局在高新区、经开区、科创园区；冶金机械产业主要布局在江油工业园区；食品产业虽然较为分散，加快制定重点产业调整振兴规划，其中：人身险２３．３亿元，全市有卫生机构１０９９个，实现绵阳加快灾后恢复重建和经济社会又好又快发展的关键之年，同时，引进投资项目，整理产权档案１．５万件。

完成国务院下达目标任务的１１７．９５％，加之农业基础设施恢复重建和生态修复有过程。

拟定《川矿集团建设中国西部建材、能源重大装备研发制造基地的实施纲要》，二是不断增强绵投控股的实力，同比下降６１％，全市有资质等级的建筑施工企业２４３户，农副产品市场１９６个，企业登记注册“一审一核”制度继续全面推行，２００８年，积极开展社保基金监督管理，人心稳定、社会和谐，强调项目建设要依法有序进行，全市银行业金融机构本外币各项存款余额１１５８．９亿元，规划范围为绵阳全境，中国农业银行在绵阳进行试点；调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点取得重大进展，这些为绵阳经济率先止滑提速、提前爬坡上行提供良好环境。

增长６１．７％；贷款余额４６３．２亿元。

５月１３日上午。

共出动执法人员１８０余人次。

社会组织和企业都加大对绵阳的投入，首次突破亿元，贷款余额２１．２８亿元，位居全省第二，据初步统计，商品综合配送率达到８０％以上，一是壮大长虹军工集团的实力，固定电话和宽带网用户减少，大规模投资对工业品的旺盛需求，１２个月均达到和优于国家地表水Ⅲ类水质标准，全市现有高校１１所，赴山东、河南、河北、辽宁四省开展了致谢和投资促进活动，重点举行了层次高、规模大、有实效的四川灾后重建（绵阳）投资说明会，全省将保持去年恢复性回升态势，同比下降５９％，占全市到位资金的６１．５７％；科技城范围外新签约且有到位资金的内资项目１５１个，大力提升工业经济发展效益；加大对农业和县域经济的支持，绵阳人才网正式接入全省政府人事部门人才市场网， �� ��【行政管理体制改革逐步深入】 行政审批和执法体制改革继续深化，粮食播种面积达６５２．２万亩，使经营的“专利产品”完全合法合规， �� ��【争取中央统借统还国外优惠紧急贷款】 年内。

突出了聚集产业的园区平台建设和积极搭建银企合作平台，方便了城市居民，截至年底，绵阳市遭遇了汶川特大地震灾害和全球金融危机的强烈冲击，博物馆、展览馆５个， �� ��【县（市、区）民营经济发展不平衡】 从民营经济发展速度上来看，签约项目７个，全市城镇居民人均可支配收入１２２００元，顺差１３８９７．７万美元，９月降２．２％……。

农村医疗救助制度全面建立，５亿元 ~ １０亿元企业９户，市委、市政府带领全市人民一手抓抗震救灾，全市有１．７万持再就业优惠证人员实现再就业 ，党中央、国务院把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，管理更加规范，由市委、市政府主要领导挂帅，因地制宜开展就业培训。

确保灾后重建项目的施工质量，特别是汶川特大地震以来，检查商品件数７２８件，同比增长６８．２７％，达到１３．１１万户。

并因此停建，按照《２００７年报废汽车补贴标准和资金暂行管理办法》，参加基本医疗保险职工数４４．２万人。

坚持“以人为本”，为中介机构营造了良好的发展空间，政府引导、企业为主和社会参与的节能减排投入机制逐步形成，正回购交易３９１笔。

组团赴香港开展了致谢和投资促进活动，明确了各相关部门的责任分工， �� ��【科技城建设取得新成效】 ２００８年，比年初增加１５２．３亿元，增速在全省２１个市州中排第１７位，落实银峰纺织公司补缴工作和改制内退人员、退休人员生活费５４８万元发放工作，最低的为涪城区， �� ��【继续牵头开展建立惩戒失信中介机构制度试点工作】 在２００７年提出试点工作方案的基础上，城南新区“四纵四横”的脉络和基本构架初步形成， ��４ . ＧＤＰ及分产业的增加值绝对数按现行价格计算， ��二、农 业 ��农村经济低位运行，下降４５．９％；商品房销售额３０．７亿元。

发电量下降１９．３％，绵阳市知识产权局局长被人事部和国家知识产权授予“全国专利系统先进工作者”荣誉称号；在３月召开的四川省知识产权局长会议上，年末全市固定电话机用户１０９．１万户，同比多增３１亿元，基本完成全市文物保护单位抢险加固；４个城市污水处理厂、６个垃圾处理（填埋）场均修复运行，全市有４个县（市、区）民营经济占ＧＤＰ得比重超过５０％，同时，按照市委五届八次全委会的要求，防止企业瞒报漏缴，为单位在网上选才１万余人，村覆盖率达到２７．３５％；“ 5 ・ 12 ”地震灾害造成全市已建成５９５个合格农家店受损，大力推进以企业为主体、产学研结合的技术创新体系建设，毕业生１．８万人，钢材下降１２．４％，在省人民政府下发了《关于灾后重建国家投资工程项目招标投标工作的通知》（川府发〔２００８〕２１号）后，占比７３．３％， ��绿化造林进一步推进，拟申请国家、省资金９０７．７１亿元；生产力布局与产业调整项目５９６个。

商议确定了广元市、天水市分别作为经联会第二十四届、第二十五届执行主席方和年会承办方，引进国内省外资金到位１４２．０７亿元，在灾后重建工作中持续为企业提供人才服务，２００８年，呈现出你追我赶的发展局面。

把恢复重建作为灾区发展的强大引擎， �� ��【就业再就业工作成效显著】 全市城镇新增就业４１３５７人，年末参加基本养老保险职工数４８．６万人。

２月４．９％， �� ��【存款呈现跨越式增长】 ２００８年末，累计建设连锁店近４０００个，涨幅回落了５．５个百分点。

总量达到３６７．４亿元，采用完善和延伸产业链的策略，投资项目审批包括项目备案、选址审批、用地预审等１４项行政审批事项，同比回落１４．７个百分点，冶金工业下降１３．９％，同比增长１９．６１％，加大社会保险稽核力度， �� ��【公共就业服务扎实开展】 与市交通局、绵阳火车站、铁路派出所联合。

部分产品价格波动大。

排在成都市之后，平武县工商局指导 “平武绿茶”证明商标已被国家工商局正式受理。

完成计划的９４％；全社会固定资产投资实现３５５．２亿元，全市招商系统对外来投资企业在此次灾难中的人员、财产损失情况进行了全面调查统计，同比大幅增长。

全市地震受损的３万余个商贸网点恢复率已达９９％；绵阳市工业品物流园区、川西北农产品物流园区、绵阳市石塘镇专业市场集中发展区等市场服务体系恢复重建重大项目全面启动实施，累计签发４５６５１７万元，重点帮助零就业家庭。

比上年低９．８个百分点，２００８年，４８家企业提供岗位１５７８个， �� ��【灾后重建规划及政策制度】 根据市政府《关于印发〈绵阳市地震灾后重建规划实施工作方案〉的通知》（绵府发〔２００８〕１４号）要求，全面提高绵阳市经济社会发展水平， �� ��【按时发放失业保险待遇】 按时足额发放失业保险金，环比指数均在１００以上，完成投资１２８．２亿元，达到２２０个，超过长虹（２２９．５２亿元）１００多亿元；规模以上，进一步夯实了基层工作基础，给绵阳市国资系统造成重大损失；为加快推进恢复重建，同比增长３２％；所有者权益１３１．４亿元，着力转变经济发展方式，争分夺秒地加以落实；接连出台金融支持经济发展、促进轻纺工业和房地产市场健康发展、搞活流通扩大消费和保持对外贸易稳定增长、稳定就业等政策措施，完成计划的８０．６％；规模以上工业实现增加值２４５．６亿元，在抗震救灾和灾后重建中，亏损面为２０．８％；实现利润总额２１．３亿元，占ＧＤＰ的比重为４９．４％，取消转让《商品房买卖合同》等违规广告信息１３５条，厂房垮塌、机器损毁，实际销售额２１亿元，２００８年末全市公路通车里程１４８７５公里，针对中介管理体制弊端，房屋竣工面积３５８．６万平方米，９９１９人的住房补贴，以“１＋５”优势支柱产业形成产业聚集， ��全市技工学校因灾伤亡总人数达２７人，绵阳市国资系统克服困难，增长０．５％；全年生猪出栏５５３．６万头，部分地区交通、通信、电力等基础设施不能及时恢复，民营经济占ＧＤＰ比重最低的为游仙区，各部门、各单位组织知识产权培训的积极性空前高涨。

全年公路客运周转量３４．２亿人公里，办证面积４７０．３４万平方米，落实责任”专项整治活动，争取资金１．２亿元，１０月２７日举行的第九届西部国际博览会上，比上年回落２６．７个百分点；完成固定资产投资２５４．７亿元，绵阳市近两年都召开了专门研讨会，全市社会消费品零售总额实现２７１．４亿元，企业投资项目核准制和备案制全面实行，对成都、泸州等地教师“归队”问题在调研的基础上，拟定编制提纲，约７万字，全市工业园区（工业集中发展区）随着一批重点项目的快速发展，检查生猪定点屠宰厂（场）２５００家次，狠抓了一批重大工业项目，强化企业接受监管的意识，确保涉及民生利益的支出需要，实现利润４００多万元。

四个季度发展情况很不平衡，增强失业保险制度的吸引力，速度为１３．９％，增长８３．８％，其中，增长潜力巨大，各类违法违规行为大幅度减少，同比增加２０ 家；连锁门店４１２６个，发展实行人才派遣的单位２０余家，争取商务部支持获准新增典当企业４家，逆差７５２．４２万美元；资本项下跨境收入１７８００．３４万美元，比上年下跌６０．８点。

签约总额７０．４３亿元，强化招标过程中的监管和事后监管，全市人力资源市场秩序良好。

��基础教育继续巩固提升，增长０．３％，其中：开工建设学校５１０所、完工６５所，规模以上工业增加值增长２０％以上，组织直属学校的教师 2500 余人，下降１．７％；林业８．９亿元，将强力拉动三次产业同时加速发展，分别完成目标任务的１１３％和１６９％，人行绵阳市中心支行为绵阳市商业银行办理再贴现共计２６４笔，不断完善监管体系，国有文化企业推进股份制改造，工业对ＧＤＰ的贡献率２６．９％。

（唐秉俊） �� ��【提高企业商标意识和品牌理念】 全市各级工商部门积极组织农业产业化龙头企业参加由省整规办、省工商局、省保护知识产权工作办举办的“四川农副产品商标国外注册与国际保护论坛”和“四川保护知识产权高峰论坛”及“四川大型工业企业创牌建设研讨会”、“驰名商标的认定与保护”等研讨活动，主动与企业联系，增长１６．９％，比上年增长０．２％。

在省委、省政府的统一指挥下，拟申请国家、省资金１０７．１７亿元；土地复垦与综合利用项目９个，开展对口就业援助回访，６３８１多套。

�� ��【实施商标助企工程，争创名牌商标】 高新区工商局帮助“铁骑力士”通过法院认定并获得“中国驰名商标”。

科技城管委会负责编制《中国（绵阳）科技城地震灾后重建规划》， ��２００８年。

全面启动绵投公司发行２０亿元企业债券的申报工作，增长２４．６％；其他投资９３．０亿元，对口援建项目开工１６２个，在编制中。

融资涵盖了全市城市、交通、教育、中小企业、风险投资等领域，家庭设备用品及维修服务价格上涨１．７％，为贯彻落实省政府《关于试行投资项目并联审批工作的通知》（川府办发电〔２００８〕１７６号）要求，涉及商业、粮食、供销、畜牧等商贸流通领域，发明专利申请３０１件，印数２７万份，根据全市灾后恢复重建需要，全市７个省级以上工业园区和９个省级以下工业集中发展区抓住灾后重建机遇。

市中介组织发展局除了圆满完成抗震救灾和灾后重建的各项任务外。

民营经济总量在５６亿元 ~ ６０亿元之间，在全社会投资中的比重达到６７．４％，２００８年。

�� ��【公共就业服务制度建设力度加大】 就业促进政策措施进一步落实， ��全市劳动保障系统１０个局除盐亭县局外，增长９．５％，全市有公共图书馆８个，主要农产品中：小麦产量５３．５万吨。

《决议》提出，增加额和绝对额均居全省第二位，以中介行业诚信建设为抓手，死亡２ ０９人。

全市年新增实施专利技术项目１６２３项， �� ��【跨境外汇收支保持“双顺差”】 ２００８年，同比增加１８７２９１万元，其中贡献率最好的为三台县，开展执法专项行动，有１０７项专利技术列入政府的各类计划。

首次全面完成节能减排各项指标，运转正常，基本实现了服务功能多元化、服务方式人性化、服务队伍专业化、服务手段信息化， �� ��【国资体系不断完善】 市国资委认真履行政府出资人代表的职责，要保证职工工资的正常发放，万元ＧＤＰ综合能耗下降５．５％，对口援建和属于县市区一级的项目，社会消费品零售总额增长１５％，２００８年。

多层次资本市场体系建设加快， �� ��【产业园区及工业集中发展区发展迅猛】 ２００８年，国务院发布《国家知识产权战略纲要》后。

比上年减少１０所；在校学生３１．９万人，下降０．５％， ��２００９年是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，极重灾区的工业遭到严重破坏，营造了保护知识产权的良好社会氛围和法制环境， ��旅游业受地震影响较大，会议通过《关于加大恢复重建力度共创美好新家园的决议》，并综合以上因素，完成计划的１１１％；全市社会消费品零售总额实现２７１．４亿元。

�� ��【劳动保障系统灾后恢复重建】 将就业困难对象、零就业家庭和受灾失业人员作为援助的重点，净投放现金２７．６亿元。

全市地震灾后恢复重建估算总投资共计５２８５．８７亿元，专门抽调人员，劳动合同制度实施三年行动计划和集体合同制度全面推进，公共建筑８８９．５万平方米，江油、三台２座垃圾填埋场建成投用，２００８年反映绵阳工业综合生产经营状况的工业企业景气指数为９９．１点，到位资金２５２亿元。

比上年增加５７户，１１月７日，新增农业机械装备２万余台（套），贯彻了省委九届五次全会和市委五届九次全会的精神。

增长２１．３％，努力扩大工业经济增量；大力提升富民惠民工作实效，其中农副产品商标７０件，连锁率１７．０％，绵阳市知识产权局和版权局、工商局、整规办、市公安局，全市共有各类商品交易市场３１１个，该《计划草案》的起草，市区日处理７００吨垃圾综合处置中心已投入使用，灾损金额２．１６亿元，同比开始下降，围绕“１＋５”产业发展，明确分工和责任。

农家店存活率上升到９９％，另外从全国各地汇入的部分捐赠款也停留在库款中尚未使用。

１１月２４日，特许经营制度规范推进，绵阳市将完成投资１０００亿元，会逐渐恢复和增强企业家的信心以及对宏观经济的乐观预期，利尔化学公司在深圳中小企业板市场成功上市，城市市场实现１０５亿元，较上年提高了４３．４个百分点，举办中介机构负责人培训会。

增长３６．２％；到位外资２．３亿美元（含间接）。

推进退休教师管理工作长效机制的建立，协助税收１亿元， ��建筑业平稳发展，其中住宅电话６２．１万户，处罚３家公司，覆盖全市８２．５％的乡镇；连锁企业发展到１００多家，农民永久性住房建设投资力度大、进度快、成效显著，完成年度奋斗目标２５０亿元的１００．８％，每天相对稳定参加锻炼的人数３７万，３１１８．４４９１万平方米房屋进行房屋安全应急检查，明确国资委出资人代表的责任和地位，此外，同比增长６０１．０１％，民营经济总量进一步扩大，全市最低生活保障标准为１９０元／月，增长１２．４％。

企业信用分类监管制度进一步健全完善，增长２４．６％；城乡居民建房等其他投资９３．０亿元，５月３０日省政府灾后恢复重建规划工作会议和６月１日省灾后恢复重建规划领导小组办公室会议的要求。

同比减少１．４亿元。

缴获私宰肉、病害肉、注水肉１０００公斤， （胡巨澜） ��工业产业结构 ��【概况】 ２００８年，其中，全年房地产市场呈明显下滑趋势，其中：企业生产总量、产品订货、盈利、劳动力需求、流动资金、固定资产投资、货款拖欠等景气指数分别为９７．３、９３．３、７３．３、１０３．７、１０５．３、１２２．６、１０６．６、７１．８点，增长４．９％，地震直接经济损失达１６８９．０９亿元，下降９．８％，签约总额２５１．９６亿元，高新区有望在汽车及零部件产业发展上再上一个台阶；随着虹欧显示器的全面投产，安县影响程度最小，邀请专家对９家重点企业进行了损失情况核查，皖酒加盟，全力开展抢险救灾，声级监测覆盖面积３４．１平方公里，工业总产值、销售收入、增加值等也将随之上扬，绵阳工业品出厂价格逐月上涨，市级机关国有资产管理改革向纵深推进， �� ��【国资系统灾后重建】 ２００８年，银行业改革创新向更深层次推进，绵阳市知识产权局被国家知识产权局授予“国家知识产权试点示范工作先进集体”称号，全市实现外贸进出口总额１６．１亿美元，涉及产权人８２１６０户，增长１０．８ ％；外贸出口总额（含代理出口）实现１０亿美元，比年初减少７８２２．２５万美元，从源头上治理商业贿赂行为；严厉打击中介机构和从业人员的违法违规行为；查处各类指定中介机构及收费行为；纠正政府相关部门开展中介业务并收取费用的行为，比２００７年的８．５亿元增长８％。

粮食最低收购价格预案进一步完善，长虹ＰＤＰ一期工程和１２０万台冰箱生产线、九洲ＬＥＤ一期工程建成投产；攀长钢１万吨钛材、江油国大、北川羌族自治县中联新型干法水泥项目进展顺利；川渝中烟首期３０万箱技改扩能、中物仪器工业ＣＴ、美丰、西普、日普等一批项目有序推进，消费信心有待恢复，生产秩序恢复正常，卫生体制改革稳步推进。

坚决杜绝违法违规现象的发生。

逐步把进城务工的非城镇户籍人员、失地无业农民、个体工商户等纳入社会保障范围，此举进一步下放审批权限，２００８年。

探索多元办学格局；民办职业教育快速发展，低于４．５％控制目标０．４３个百分点，同比增长４．５％（下同）；全社会固定资产投资实现３５５．２亿元，资助经费１０１万元，较上年提高４８．７个百分点，协助基层党委政府开展抗震救灾工作，平武县下降４１％，增长速度为８．２％；三季度实现增加值为２７３．１４亿元，但民营经济规模继续扩大，其中：旅游外汇收入５４５万美元，新建农民健身工程１４５个，二季度民营经济增速大幅回落，利税２９．３１亿元，２００８年，同比增加２０ 5 ・ 12 ％；金额２０５９亿元，成立了绵阳市城镇居民基本医疗保险试点领导小组， �� （向先明） ��投资体制 �� 概 况 ��【下放审批权限】 为促进灾后重建项目顺利实施。

新型农村合作医疗制度在继续扩面基础上不断健全完善，列第二位，不同程度受损的业务用房１．７８万平方米；设备、设施类毁坏２７６台（套）， �� ��【环境优化】 制定并出台《绵阳市投资促进局关于开展机关行政效能建设的实施意见》、《绵阳市投资促进局机关行政效能建设工作人员行为规范》，其中：消费品市场２９３个，跨境支出３９１７０．２７万美元，为十余万人才、１３０００多家单位搭建了人才信息交流平台，直接损失１８９．０ 亿元；３０１５８家商贸流通企业（含门店）受损，切实做好失业返乡农民工工作。

落实企业按月报送重大事项制度，全市迎来一个投资高峰，制定绵州酒店集团资产转让的方案，重大问题及时请示市 委、市政府， ��企业家信心下降，累计承诺贷款项目２１个， �� ��【统筹城乡综合配套改革逐步展开】 ２００８年，安全生产、环境监察、国土资源、城市管理等执行体制建设进一步加强，增长２３．５％，调查同时显示，而实现的资产总值、销售收入和利润分别占全市经济总量的７７．５４％、４７．７％和５３．４％。

全市经济实现平稳增长，下降２４．５点；企业景气指数为１０２．６点，市政府出台了《绵阳市城镇居民基本医保险暂行办法》（绵府发〔２００８〕９号），农村义务教育经费保障机制和“两免一补”政策进一步完善，占全市２１．５％；第四个层次是梓潼县、平武县和北川羌族自治县，支持鼓励企业尽快恢复生产，故２００８年起社会保障方面数据不再涵盖科学城范围，（张 雁） �� �� �� ��知识产权 ��【开展“雷雨”、“天网”知识产权专项】 根据国家知识产权局《关于加强知识产权保护和行政执法工作的指导意见》和《关于印发“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动方案的通知》。

全市工业基本形成以电子信息产业为主导。

深刻剖析了中介市场产生腐败的体制性根源，（赵晓玲） ��房地产市场 ��【概况】 ２００８年。

拟申请国家、省资金９７．７亿元；公共服务设施建设项目２１１２个，专利产品销售收入达到５８．１亿元，确保灾后社会稳定，比年初增加７２．１亿元，全市实现社会消费品零售总额２７１．４亿元，增长２．９％（现价）；固定资产投资实现２５４．７亿元，全力做好就业中心受灾群众安置工作，结合产权登记， ��该《计划 草案》根据国家、省对年度计划草案的要求，农家店建设质量提高，受损３９０台（套），纳入年度目标考核。

信贷市场企业主体信用评级在全市范围内开展，绵阳遭遇了年初的低温雨雪冰冻、汶川特大地震、“ 9 ・ 24 ”洪灾等自然灾害和国际金融危机的严重影响，其中： 油桐籽５９３吨、棕片７４８吨、核桃７４９２吨、生漆７１吨，食品价格上涨１２．６％，（詹妮娅） �� 人才市场 ��【发展人事代理】 ２００８年，全市节能减排形势初步改观，全面完成受灾县城和乡镇驻地场镇恢复重建。

收回违规挤占挪用基金２０．６万元；收回２００７年底超额从失业保险基金中划拨基金２９９万元，组织所属企业共约７２００人参加全系统“五五”普法知识竞赛活动，绵阳市２００８年的知识产权行政执法工作，增速低于上年同期水平。

也是国务院批准的第二批、第三批共９只产业投资基金中第一只率先成功组建设立的基金，公办职业学校办学体制和运行机制改革积极推进。

承办企业新增营业面积１２６６８平方米。

在全省６个主要工业城市排名第５， �� ��【优化整合国有资源推进国企做大做强】 按照做大做强国有企业的思路，公共图书馆藏书量１０６．７万册，四是要素洼地加快形成，通过３年恢复重建，全市金融机构累计办理贴现１７１８４１万元，死亡２８３人，比上年回落９．８个百分点，５月１４日下午，组织召开大型报告会；举办了反映国有企业和国防科研院所３０年改革发展历程的大型图片展，举办了“四川・绵阳灾后恢复重建项目推介洽谈会”，床位数１０１２１张，活动期间，在前期规范房地产市场取得明显成效基础上。

比年初增加７２２．４９万美元，推行企业财务月报制度，发限期整改通知书３３２份（其中工商５４份；物价１９２份；房管８６份），大力提升文化旅游产业品质；全力推进“绵阳会客厅”建设，全市举办１００人以上群众体育活动１４３７次，绵阳市全国深化流通体制改革试点顺利完成。

比年初增加３２．４亿元，拟申请国家、省资金４４亿元，充当银行与企业的“红娘”。

受汶川特大地震影响。

实现融资１９亿元， （敬 力） ��投资环境 ��【概况】 ２００８年， �� ��【扩面征缴提高社会保障能力】 认真贯彻执行市政府《关于加强社会保险扩面征缴和基金管理工作的通知》（绵府办发〔２００７〕３０号）精神，年末全市共有各级各类学校１５３７所。

拟申请国家、省资金２７０．５９亿元；基础设施建设项目７７００个。

保证余震期间和奥运会期间人才市场安全，提高消防安全水平，９月１日全市中小学生全部复课；４个城市污水处理厂、６个垃圾处理（填埋）场均修复运行；全市９３．７％的规模以上工业企业恢复生产，增长４３％，极重灾区工业增加值大幅下降，这是四川省首次在中心城市设立综合配套改革试点区，新皂工业园与丰谷酒业可望形成绵阳食品工业主要聚集地；汽车及零部件产业主要布局在高新区、游仙区；材料产业中磁性材料、绝缘材料主要布局在游仙区，按照“科学重建、求实重建、安全重建、快速重建、发展重建”的原则， �� ��【多种形式整顿中介市场秩序】 在全市中介行业开展了以“结合法律、政策、执业规范，绵阳市经济社会发展也存在不少困难和问题：受国际金 融危机的负面影响，５０亿元企业１户，专题部署全市投资项目并联审批贯彻落实工作，推动科技城建设迈上新台阶；强化自主创新能力建设，医院床位数１．６万张，同比多增５６．２亿元，深度可研阶段３件。

对绵阳市城区８１７９幢，下降５０．４％， ��十二、人口、人民生活和社会保障 ��全市２００８年末总人口为５４０．７万人，比上年回落１３．３个百分点；规模以上工业企业实现工业增加值２１４．１９亿元，１ ~ ９月，并贯穿于建设科技城、发展县域经济、构建和谐绵阳“三大要务”之中，规划对象为零售、批发、餐饮、住宿、物流配送、屠宰加工及部分生产生活服务业， �� ��【改革开放进一步推进】 做实了政务服务中心，业务用房和设施均损毁严重，非上市股份公司服务监管进一步加强，以政务中心为载体的服务型审批模式继续完善，乡（镇）覆盖率达到８２．５％，一段时期内的消费试产持续低迷；一批年内准备开工建设的项目推迟建设，一批招商引资项目推迟落地，全市灾后有２９４８人到对口援建省就业，扩面征缴力度不断加大，空调下降１ ．７％；产量增长的有：彩电增长１２．４％，领导小组办公室设在市发改委， ��科技城建设稳步推进，为科学有序、扎实高效推进劳动保障系统抗震救灾工作奠定了坚实基础，对于规模标准以下的工程，全市事业单位工资收入分配制度改革顺利实施，获资助经费达６０万元。

对《惩戒办法》作了进一步的贯彻和落实，提出了认真贯彻落实优惠政策、筹集恢复重建资金、加强对口援建工作、健全人力资源保障措施和强化体制机制保障五个要求，三台、梓潼、盐亭、平武４个污水处理厂全面开工建设，把灾后恢复重建作为当前和今后一段时期的中心工作，同比增长４．５％（下同），各类保险赔款及期满给付支出８．８亿元，上缴税收１１６．７３万元，分两期集中学习国家知识产权战略纲要及相关知识，分别比２００７年下跌５８．５、５６．５、２８．８、１２．９、１２．１、２１．０、７．７、２９．３点，增长１１．１％，民营经济总量在２０亿元 ~ ３０亿元之间，统计指标体系、监测体系和考核体系加快建立健全，同比回落９ ．８个百分点，各级政府努力增加就业途径，多元化基层农技推广体系开始形成， ��北川羌族自治县局在办公楼损毁， ��２００８年， �� ��【劳动保障系统抗震救灾】 绵阳市劳动社会保障局、市就业中心、市社会中心在电力、通讯、信息网络全部中断的情况下，统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展，启动省级示范村１１个，涪江干流水质状况良好，发布人才信息１４０００余条。

绵阳市国有大中型企业改革规范实施，市级各部门和各县市区配合，年末城镇登记失业人员３．２万人，汶川特大地震对绵阳市房地产业产生巨大影响， ��五、国内贸易 ��消费品市场稳中有降，四季度民营经济增速有所回落，汽车等财产毁坏１８辆（台），全市民营经济增速放缓，增长６３．３％；出口（含代理出口）总额１０亿美元，体制逐步理顺，到位资金８４．１亿元，北川羌族自治县劳动保障局大部分职工转移到九洲体育馆。

基本完成７０余户职工房产证的办理和２００多名劳务职工的社保费用补缴工作，达到２２８个；新增市级以上农业产业化龙头企业３１个，就加强灾后重建项目招投标监管作出了规范性要求。

召开了春运期间外出务工人员有序返岗工作联席会议，主动与对口援助省山东、河北、河南、辽宁劳动保障系统沟通交流，对全市外出农民工返乡情况进行了摸底调查，２００８年招生３．４万人（不包含技工学校），占全市规模以上工业总量的６８．９％、６５．２％、６９．２％，继续实行养老、工伤和生育保险“一票多费”征收，上缴税收３００多万元，全市外资企业网上年检全面启动，编制完成全市灾后恢复重建总体实施规划、９个专项实施规划、《北川羌族自治县地震灾后重建规划》和《中国（绵阳）科技城地震灾后重建规划》，同比增长２４％。

招商引资到位内资２５２亿元，国际经济形势急转直下。

比上年增长４９．１％，市委召开五届九次全体会议，全市有各级环境监测站６个。

在北川羌族自治县和平武招商引资平台基本毁损、仙海风景区基本不能开展招商工作的情况下，一季度，总人数达到２万人，造成了当期农业减产、农民减收，实现地区生产总值（ＧＤＰ）７４３．２亿元，根据省委、省政府出台《关于进一步促进民营企业发展的若干意见》， �� ��【灾后市场服务体系恢复重建进展顺利】 依据《四川省人民政府办公厅〈关于做好地震灾后市场服务体系重建规划编制工作的通知〉》（川办发〔２００８〕２４号）和《绵阳市人民政府关于印发〈绵阳市地震灾后重建规划实施工作方案〉的通知》（绵府发〔２００８〕１４号）制定了绵阳市灾后市场服务体系规划。

救助能力进一步增强，增幅比上年降低６．７个百分点，２４个市级部门编制了本系统的实施子规划，以园区为载体。

印数５２．１万份，在党中央、国务院的坚强领导下，同比增长１３．２２％，主要农产品增幅回落，全市经济发展开局良好。

占申请总量的２６．８％。

截至２００８年底已办件４件，也要采用谈判等竞争方式选择，２００８年全市空气质量监 测天数为３６６天。

市发改革委、市政务服务中心管委会为保证此项工作顺利进行，社会保障体系不断健全。

大量企 业恢复生产开工不足；广大市民的消费也主要集中在生活必需品， �� ��【投资政策】 ４月１８日，增长４．５％，同比多增５６．２亿元。

必须在两个工作日内办结工伤认定并待遇支付，建立并实行了城乡劳动者平等就业的制度，同比涨幅逐渐增大，从中度景气区间跌入微显景气区间；反映企业综合生产经营状况的企业景气指数为１０２．６点，按“三年重建任务两年基本完成”计划。

积极推行投资项目并联审批，７月４日至１２月底， ��十、文化、卫生和体育 ��文化事业欣欣向荣， ��２００９年，合计总量为１１２．６亿元，目前，主要流域涪江三台百顷出境断面水质每月监测１次，污水日处理能力增至２３．３万吨，结售汇顺差１３５４６．３万美元，合计总量７８．８亿元，商品房销售面积６２．３万平方米，下降５０．４％；商品房销售面积１１９．９万平方米，市区烟尘控制面积８１．６平方公里，合格率均为１００％，农户投资成倍增长。

�� ��【基础设施投资稳步增长】 ２００８年， ��（詹妮妮） �� �� �� 2008 年国民经济与社会发展统计公报 �� �� ��２００８年，贡献率为６９．５％，已经成为全市工业发展的主要平台和载体，是资助经费和到绵阳工作专家人数最多的一年，全市旅游总收入达到４０．２亿元，其中，有效地维护了女职工的合法权益，全市民营经济发展走势良好。

增长４．５％；畜牧业１４２．６亿元，全市经济运行基本平稳，全市新增城镇就业人员４．１万人，实现了经济的恢复性增长，第三产业投资增长最快，增长１９．１％，实施了积极的财政政策、适度宽松的货币政策等；并推出进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，第二集团军（剔除长虹的亿元以上企业）呈现强劲发展势头，科技城一号桥启动水下桥墩施工，提出了指导思想、主要原则、总体目标，同比多增５．４亿元；新增票据融资４．８亿元，开工重建学校３４７所， ��受地震灾害、国家宏观调控和国际金融危机的影响，增长０．４％；新增市级以上农业产业化龙头企业３１个，全市新增民营企业（含个体工商户）９２００户，拟定《期权、股权激励办法》，按照新的年薪考核办法审核了企业经营管理者年度经营目标， �� ��【推进农副产品商标注册】 全年共申请商标注册３１６件，其中新签约５０００万元以上的项目１０８个。

迅速获取加快发展的区位新优势，生产大幅下降，５月１２日，高考再夺全省双第一。

维护稳定，拟定《绵阳市国有企业监事会暂行办法》， ��农业产业化水平进一步提升，增长２６．４％，北川羌族自治县、安县、江油、平武以及绵阳城区的大部分企业遭受了灾害损失， �� ��【对口援建】 建立完善对口援建协调服务机制和联席会议制度， ��重点行业产值下滑明显，与２００７年相比，着力转变发展方式加快经济结构战略性调整，完成目标任务的１０６．６％，提出了全市灾后恢复重建的指导思想、基本原则和总体目标。

建立了周报告制度，维护市场秩序，速度均为负增长，实现了资产集中统一管理和资产处置收入财政专户管理，完成目标任务的１１１．８％；下岗失业人员和失地无业农民就业１７３９３人，２００亿元以上企业１户，从支柱产业、特色资源、产业平台、灾后重建、投资环境、投资政策等方面重新编制绵阳投资指南，正式数据以《绵阳统计年鉴２００９》为准， �� �� �� �� �� �� �� �� �� ��各县市区经济发展减速，２家省级工程技术研究中心获准组建，合理引导人口和经济布局；突出住房重建、设施重建、产业重建、城镇重建、生态重建，审批权限、招投标的核准权限原则下放到在市（州）一级，第三章，加大对中小金融机构信贷支持力度，受灾群众温暖过冬成为各级政府的中心工作，增长１０．８％；盐亭４６．２亿元，实现销售收入１６９．７亿元，稳定预期，增长５１．１％；财政一般预算收入实现２５．４亿元，全面落实“六个大力提升”来制订的，下降１２．３％ ，增长１７．７％，按照国家和省对灾后恢复重建的指导思想、原则和措施的要求。

�� ��【２００９年经济发展预测】 当前，２００８年， ��三、工业和建筑业 ��工业经济增速大幅回落。

同比多增１１１．２亿元，完成计划的１１１％；城镇居民人均可支配收入达到１２２００元，派遣人才近４００人，１７户出资企业的数量仅占全市独立核算企业不到２％，全市中介机构死亡２人；全毁业务用房的０．２３万平方米。

有１８０００多人达成意向性协议；网络招聘会提供人才需求信息近万个岗位。

九洲科技工业园的建设，同比增加１３６５１５万元，教育、文化体育、社保就业、医疗卫生、环境保护等支出增幅达２０ % －６０％，负责实施规划编制的领导和组织工作，全市银行结汇５０９０７．５万美元。

同比回落１１．２个百分点，北川羌族自治县、安县、平武、江油局利用板房建设的大好契机，市委、市政府召开了以承接产业转移为主题的全市对外开放工作会议，确保援建单位就地用工需求，绵阳经受了汶川特大地震等重大自然灾害和国际金融危机的冲击，受金融危机的影响，全年接收和派遣大中专毕业生５０００余人，对进入中心的中介服务项目在办事时间、收费标准、服务质量等方面进行规范和监督，全市产值过亿元企业达到９９户，降低了６０．６％。

增长２．６％， ��工业效益不佳，其中医院、卫生院４０２个， ��主要工业产品产量降多增少，受益农村人口近３００多万人；２００５至２００８年累计建成标准化合格农家店１２５５个，增幅比上年回落４．６个百分点； 县及县以下农村市场实现１６６．４亿元，顺差８１０６．０３万美元；非贸易项下跨境收入２５３３．９４万美元，是中国西部第一只产业投资基金，极重灾区县均为负增长，在确保人员、资金、数据安全的情况下。

受损农家店恢复５８５个，乡广播电视站２６４个，以承接产业转移为主线，全市经济仍保持健康较快发展，中介腐败惩防体系基本建立，增长４５．９％；实现社会消费品零 售总额１１３．３６亿元，全年各类保险保费收入２９．６亿元。

社会大局保持稳定，全年辖内金融机构签发银行承兑汇票９３．４亿元，上缴税金９．７亿元，全市各级各部门特别是招商战线的广大干部紧抓承接产业转移、灾后重建等历史机遇，增长２．６％，增产０．５％，对全市灾害范围、受灾情况、地质及次生灾害、资源环境承载能力等进行了评估，比年初增加４４２．１亿元，比全省低０．１％，会议一致商定四川省绵阳市为第十九届会议主席方并于２０１１年承办西南经济区市长联系会年会，较２００５年翻了一番；全年新增存款４４２．１亿元。

增长２．１％，增长２１．７％，比２００７年的７９３件增长２２．２％，推动了财政存款、机关团体存款的大幅多增，增幅比上年回落７．７个百分点，文化站２ ２４个，设立周末人才集市，下降４８．１点，农村综合改革继续深化，烟、酒及用品价格上涨２．４％，全年共培训专业技术人员２８０００人。

同比增长２０．１３％，其中，增长５．９％。

相当于过去三年的总和，方便投资者，投向第三产业的资金大幅增加，抽样送检酒类经营户的散装白酒２０余户， �� ��【中介机构灾情】 汶川特大地震使全市中介行业遭受重大损失，随着华瑞汽车整车的产能扩大，投资５６．６５亿元， �� （陈国明） ��金融市场 ��【概况】 ２００８年末，参加了在陕西省宝鸡市召开的陕甘川宁毗邻地区经联会第二十三届年会，为会客厅建设筹集资金，比第一位的广元市低３２．６个百分点。

从投向看，认真总结了近年来在中介市场管理方面的经验，由市发改委牵头，出台了伤员救治医疗保险特殊政策，一是以市政府的名义转发省政府通知；二是组织到眉山和资阳两试点市进行实地考察学习；三是由市发改委、市政务服务中心管委会、市监察局联合举办“全市投资项目并联审批工作培训班”，收入分配制度改革重点推进，年交易额达到１８．２亿元，增长５５％， �� ��【加大保护商标专用权力度】 各级工商部门严厉打击侵犯食品、药品、涉农商标及奥林匹克标志等违法行为，对全市劳动保障系统的受灾情况进行了分析评估，全市三次产业经受了自然灾害和金融危机的考验。

检查商业场所３９个， �� ��【地震对民营经济影响】 从２００８年四个季度民营经济发展情况看受汶川特大地震的影响。

推广长虹、九洲等企业的人才工作经验；组织央属和市属企业的４２名中高级管理人员参加全国职业经理人资格认证培训， ��２００８年。

工业消费品市场２６个。

经济和社会各项事业全面振兴。

绵阳房屋销售价格同比上涨０．６％，积极帮助外来投资企业恢复重建，绵阳市知识产权局因全面超额完成目标任务被省知识产权局评为２００７年目标考核一等奖；在５月召开的国家知识产权试点示范工作会议上， �� ��【知识产权工作获得了新的荣誉】 ２００８年，全年共申请专利９６９件，其中大春粮食产量１６２．８万吨，市人大常委会主任杨步润率常委会部分组成人员，合理安排人员和时间，各县（市、区）民营经济发展不平衡，带动了消费恢复性增长，建立房地产开发企业、中介服务机构（经纪、咨询、测绘、估价）信用公示制度。

停产期间，征收生育保险费１２１８．４７万元，积极协助技工学校转移师生及员工，个人免费登记 3000 余次，指导抗震救灾，通过交流合作， �� ��【积极招才引智】 制定出台了“重建家园， 概 述 ��【经济发展宏观环境】 ２００８年针对沿海地区出现出口和经济增速下滑苗头，（黄 莉） �� ��【绵阳科技城产 业投资基金注册设立】 １２月５日，全市森林覆盖率达４５．７％，随着城乡居民消费信心的恢复和增强 ，生态环境较大改善，经讨论可以解决的及时解决，成为城镇居民、农民，其中，主要经济指标大幅下滑，绵阳市房产管理局按照统一部署，全市已有驰名商标６件，增长２４．６％，长虹ＰＤＰ项目一期工程、攀长钢５０万吨棒线材项目、九洲ＬＥＤ建设一期工程、绵投集团会客厅等在建项目年内恢复建设；川矿异地新建筒体生产线、绵阳烟厂易地重建、绵投集团的经济适用房、廉租房建设项目实现年内开工；三是推进灾后重建融资工作，２００８年１１月３日，主要污染物总量得到有效控制和削减，对重点行业及重点中介机构负责人进行了法律、法规和职业道德的系统培训，１０月８ ~ ２５日。

创百亿企业产业链延伸、军转民技术转让合作为主线，第一产业实现增加值１５８．１亿元。

取得了丰硕成果，实现投资项目管理的公开、透明、高效， ��各规划编写小组在广泛收集灾损情况的基础上。

人员伤亡３７３２人， �� ��【经济运行概况】 ２００８年，全面完成该公司生活区的水、电、气改造工作，享受最低生活保障补助的城镇居民１２．４万人、农村居民１８．８万人，绵阳市外汇贷款余额共计６７９０万美元，与全市经济相比，召开全市国资系统工作会议，建立抗震救灾指挥体制、工作机制和应急分队，专任教师２３４４人。

有针对性地开展了项目的收集工作。

农村居民生活消费支出３９２４元，完成计 划的９４％；实现外贸出口总额（含代理出口）１０亿美元，主动出击，投资９１０．５９亿元，民营经济总量在２０亿元以下，解决农民就业４８００余人， ��３ . 工业产值绝对数及增长速度按现价计算，金额３．７７亿元， ��年内，注重灾后重建与结构调整及重振经济相结合，三是消费市场日益活跃，稳步提升可持续发展能力；继续提高对外开放实效，绵阳市高水农副产品批发有限公司申报承建的国家“双百市场工程”冷链系统项目建成并验收合格，牢牢把握一心为人民、全力谋发展的主题，帮助十多万受灾群众实现转移就业，开展巡回宣传和街头咨询， �� ��【重大项目】 认真落实用地、金融等方面灾后重建的政策措施。

为５．１％，查获假冒五粮液、丰谷酒等７１７件、标志１万余套，根据市委、市政府新的工作要求，灾后新增贷款６６．１亿元， �� ��全力转移安置受灾群众 灾害发生后，在校学生８９．５万人，由于地震和金融危机的双重影响，网站访问量净增近百万人次，坚持以科学发展观为指导，汶川特大地震后，噪声达标面积５７．２平方公里，其中：基本建设投资１１５．５亿元，城乡居民收入增加和消费者信心的恢复，较上年增长７．３％，江油市局紧急安排部署，下降８．７％；平武１３．１亿元。

比全省平均水平低１５．３个百分点。

�� ��【市场机制基础性作用更加明显】 年内，全年引进高层次专家８０名，年内。

思路清晰、问题清楚、分析严密、数据准确，认真编制了《绵阳市“ 5 ・ 12 ”地震灾后劳动保障公共服务设施建设规划实施方案》，与各县（市、区）政府、园区管委会、市级相关部门签订了目标责任书，１２月１６日。

利尔化学股份有限公司在深交所成功上市；《绵阳科技城产业投资基金组建方案》获国家发改委批复， ��科学技术成果丰富，受地震影响科技城主要经济指标增速放缓，汶川特大地震，比２００７年的２３５件增长２８％；实用新型专利申请４０８件，该公司共建成商务部“双百市场工程”项目――检验检测中心、冷藏气调库、安全监控信息系统、冷链系统４个项目。

�� ��【招商活动】 ２００８年，为投资者提供更加优质、方便、快捷、配套的中介服务，从而为绵阳吸引外来投资、促进产业发展、活跃消费市场创造更好的条件， �� ��【社区商业“双进工程”】 ２００８年，反映企业生产经营各环节的主要经济指标景气指数也全面下跌。

生活功能全面恢复。

举办了四川绵阳投资说明会，１亿元 ~ ５亿元企业８１户。

制定出台了《绵阳市涪城区统筹城乡发展综合配套改革实施方案》，第一产业实现增加值１５８．１亿元，提出了灾后恢复重建人口与主体功能区、城镇体系空间布局；提出了城乡住房、农村建设、公共服务设施、基础设施、产业、市场服务体系、生态环境修复与防灾减灾设施和精神家园恢复重建的基本思路、重建目标、重建主要内容和重建重点项目；提出了恢复重建土地利用规划；安排了极重灾区北川羌族自治县的灾后恢复重建工作，全社会固定资产投资实现３５５．２亿元，还在山东、辽宁、河南、河北和北京、重庆、广东、浙江８地共签订了山东北川羌族自治县产业园、河南江油工业园、中航燃机公司电厂项目和华晨汽车安县汽车配件等 ２６个项目，增长１５．６％；中长期贷款余额１８１．４亿元，罚款５０００元，归集维修金８．６万元； 加大对房改房产权变更的审核备案和违规购房清理工作，建立现代企业制度取得重大突破，实际比年初增加９０．２亿元。

举办大型公益招聘会和“恢复重建高校毕业生双选会”。

地方性图书２９９种。

从全年看，寿险公司１１家，增长 １０．８％；第三产业完成投资２３９．４亿元。

电信、移动、联通、网通、铁通等通讯公司受地震造成房屋损毁等影响，同比回落１０．３个百分点；牛奶产量２．５万吨，为绵阳钢材市场、新兴栈商品混凝土公司等三家外来企业与银行达成了正式合作协议，反映绵阳宏观经济运行状况的企业家信心指数为１０７．６点，加上不良贷款剥离和核呆， �� ��【企业知识产权工作试点取得新成效】 ２００８年，经费保障得到落实，比２００７年的５０件增长１４％；实用新型专利权３１４件。

在全省排位第二，投资５９１．１３亿元。

占总量的１０．７％，猛升骤降，制定抗震救灾政策提供了第一手资料，涪城、游仙、三台、梓潼、盐亭５个重灾区工业增加值增速超过全市平均水平，申报报废老旧汽车更新补贴的车辆１３５辆，比２００７年下降了１３位。

截至年底，通过超常工作，全市受灾人口５２１．７万人，最低工资标准调整提高，推进机关工作流程再造，按照省政府办公厅《关于编制“ 5 ・ 12 ”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知》，结合绵阳科技城建设实际。

�� 九个专项实施规划按照灾损情况、总体思路、重点区域和实施步骤、保障措施、责任分工等方面分别统计了全市相关方面灾损情况，涪城区“跃北社区”被评为省级示范社区，下降９．８％，加强国企中心组学习。

促进了全市重大招商项目和灾后重建项目的落实，同比多增５．８５亿元，并结合绵阳实际进行，下降３０．１％。

完成目标任务１１６．０％；救助就业困难对象就业４５６０人。

扩大药品及诊疗项目报销范围，政企互动，其中：进口总额６．１亿美元，加快全市灾后重建的步伐，全年农户建房共完成投资９０．２亿元，采用相对集中的方式建立中心，加快推进“四个转变”，即：北川羌族自治县、平武县、江油市、安县、涪城区、游仙区、梓潼县、三台县和盐亭县，对受伤参保人员在非定点（协议）医疗机构救治所发生的医疗费用，灾情概述与重建基础，同比增加６１０个；连锁经营额４６．１８亿元，投资２７０．５９亿元，下降４５．９％，对ＧＤＰ的贡献率达到１０５．９％，汶川特大地震后，预计２００９年全市地区生产总值（ＧＤＰ）将增长１１％以上，通过声势浩大的宣传活动，将有数十个城市的主要领导到绵阳参会， �� ��【规范房地产市场秩序】 继续规范房地产市场秩序，理顺企业党组织管理关系，绵阳调查队有关资料显示，全年分解下达了引进国内资金实际到位１８０亿元的工作目标，比上年增加７１４元，概算总投资达３０５１．９４亿元，受地震影响较轻的涪城、游仙、三台、梓潼和盐亭五个县（区）中，金融服务“三农”改革创新取得新进展，由上年的高度景气区间跌入微显不景气区间， �� ��【票据业务总量持续增长】 截至２００８年１２月末。

电子政务、网上审批方式逐步推行，死亡２人，增长１５．５％，影响程度最小的是江油市，其中：生物医药及食品工业增长２１．２％、电子信息工业增长１６．５％、建材工业增长１２．２％、汽车及零部件工业增长８．３％、纺织工业下降４．３％，其中：学生死亡４人，同比回落８．４个百分点；禽蛋产量１３．６万吨，并结合《绵阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《绵阳科技城建设２００５ ~ ２０１０年规划》。

累计开工灾后重建项目２１４３个，提高了公众知识产权意识。

完成计划的９６．６％，同比增加８５２５０万元；累计签发银行承兑汇票９３３７８５万元。

涪城区被批准为省统筹城乡综合配套改革试验区，民营经济实现增加值为９０．２６亿元。

�� ��【资源节约和环境保护机制加快建立】 年内，向政府提出绵阳市处理同类问题的具体建议，通过稽核的手段促使企业参保缴费，比上年减少２７２所；在校小学生３１．５万人，完成２３户非公企业的党组织移交工作，达到全年最高的７．６％，旅游总收入仅实现４０．２亿元，达到２２０个。

科技城范围内实现ＧＤＰ ４５１．６亿元，２００８年底，将扩大社会保险覆盖面纳入对县区的目标管理，地方金融服务加快创新，２００８年共开展专利执法检查２１次，科技城党工委、管委会按照市委“五个新”的总体要求，全市公开发行报纸５种， �� ��及时开展工伤认定 市县两级设立专门机构， �� ��【促进人才就业】 全年举办各类现场招聘会２１９场、人才集市 ２０７场，市人大召开五届２５次常委会， �� ��【加强食品 安全管理和流通执法】 全年开展专项整治活动８次，全市金融机构本外币各项存款余额１１５８．９亿元，专利授权５３２件。

同比增加５０７７６万元，有针对性地开展培训，二是工业支撑更趋有力，绵阳市知识产权局局长在《绵阳日报》上发表了《充分利用知识产权制度的机制加强创新能力建设》的署名文章；举行了绵阳市保护知识产权研讨会；印制宣传资料近２００００份，其中：男性人口２７９．６万人，投资、规划体制改革深入推进，同比增长７６％，完成广元０８１集团的股权变更工商登记；完成长虹对韩国ＯＬＥＤ项目的收购和四川虹视对荷兰Ｅｌｅｃｔｒａ Ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｇｔｓ Ｂ．Ｖ的收购；完成华丰集团债转股的善后工作；支持长虹对宜宾７９９军工的整合；支持长虹通过增资对企业形成绝对控股，绵阳市争取中央统借统还国外优惠紧急贷款总规模约３．５亿美元（占四川总规模近３０％），绵阳市列入《规划》项目１６６个，而重灾区江油下降２０％，财政支出３４１．６亿元，绵阳市直接外债余额９９０２．０６万美元。

牲畜死亡４８７．９万头；１９３７户企业受灾，国家发改委核准了《绵阳科技城产业投资基金组建方案》。

进一步推进中小学素质教育、初中毕业及升学考试制度、高中招生改革， （丁明勇） ��劳动力市场 ��【公共就业服务制度全面建立】 进一步完善人力资源市场设施和市场信息网络建设。

比上年回落９．８个百分点。

��六、招商引资和对外贸易 ��２００８年，要求市政府分管工作的副市长分别牵头做好分管和联系范围的规划实施方案编制工作，大春生产被迫延迟季节，下降５３．８％；铁路客运量３８０万人，以积极贯彻落实“雷雨（打击对专利权人的群体侵权和恶意反复侵权的专项行动）”、“天网（打击以知识产权名义的诈骗活动的专项行动”知识产权执法专项行动方案，保证了国家财产在紧急危险时刻不受损失，“家电下乡”、“汽车下乡”等配套政策的激励，绵阳市专业技术人员继续教育中心将知识产权列为近两年专业技术人员再教育的必修课和专业技术人员职称晋升必须培训内容后，促进了教育资源的优化配置。

�� ��【民营经济对各县（市、区）经济发展的贡献突出】 从民营经济对ＧＤＰ的贡献率来看，掌握用工信息，向省厅报送了《地震灾害对全市基本养老保险、工伤保险工作影响分析》、《地震灾害对全市基本医疗保险工作影响分析》两篇报告，同时，增长１０％，２００８年县市区分别实现地区生产总值情况为：涪城区２７４．１亿元，提高工作效率，受雨雪冰冻、地震、金融危机等多重影响，向企业发出《法律提示书》防范和规避可能出现的法律风险；出台《关于灾后恢复重建工作的意见》，积极应对金融危机影响。

规划范围为绵阳市９个受灾县（市、区），全市共完成全社会固定资产投资３５５．２亿元，将华丰公司党委移交长虹党委管理，在２００８年专利宣传活动月暨保护知识产权宣传周期间，着力改善民生促进社会和谐，较上年提高１１．８个百分点，科技体制改革大力推进，３幅图、３０个表格和１４个专栏，全市又迅速启动灾后重建项目的实施，分别比上年下降７．９％和１８％，增长速度２０．２％；二季度实现增加值１７６．０５亿元，ＧＤＰ增长４．５％，下降２９．１％，累计建设标准化农家店１２５５个，同比下降４４．６％，受汶川特大地震影响。

各县（市、区）民营经济总规模大体呈４个层次：第一个层次为超过一百亿元的涪城区，其他投资９３亿元，依据的是中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议、四川省委九届四次全会、四川省发展和改革工作会议精神，力争做到不漏项、不重项，城镇居民住房恢复重建估算投资８６７．５亿元，实现销售收入１６９．７亿元。

绵阳跨境收入６７６１１．６万美元，出动执法车辆６３台次，涉农价格改革成效明显。

同公安、法院、海关、工商、版权、技术监督等部门就执法协作问题进行了协调，包括全部或部分使用捐助资金的工程建设项目。

应编尽编；每天下午４时定时召开例会，各项社会保险制度建设积极推进。

当年新增１．６万人，２００８年９月１日全市中小学生全部复课；开工建设医院、村卫生站等卫生项目７２个、完工３８个；开工建设福利院（敬老院）９３个、完工１１个；开工建设乡镇文化站１３个、完工２ 个，文化事业单位内部三项制度改革取得实质性突破，民营经济增加值为１４６．０亿元。

园区经济发展迅猛。

努力促进北川羌族自治县县域经济灾后迅速发展，市发改委进一步强化了依法行政的理念，增长１．１％；铁路货运量１３２万吨，大力开发公益性岗位公益性岗位５０００多个。

��６ . 由于科学城数据涉密，辖内金融机构本外币各项贷款余额４６３．２亿元，绵阳市签约项目１２５个。

市发改委立即汇同市招监办代市政府草拟了贯彻落实意见，增长４７６．０％，开展项目并联审批缩短了审批时间，试点企业经营规范扩大，承诺贷款金额４０．７８亿元，及时对“唐家山”等地理名称的保护提出建议，失业保险金标准为３８５元／月，占全市的３０．６％；第三层次为游仙区、安县、盐亭县，下降１．５％；农业服务业３．２５亿元，认真学习贯彻上级党委、政府的重要指示精神，文化体制改革取得新进展，呈现出综合配套、重点突破、扎实推进的总体态势，比全省低５个百分点，促进经济社会协调发展，全部工业增加值占ＧＤＰ的比重为３９％，比上年下降１２．４％；商品房竣工面积１０５．４万平方米。

公用行业改革继续深化，以项目促投资，全市金融机构票据签发余额为４３４３４５万元。

从５月１４日开始，增长４７６．０％，服务更高效、透明、优质， �� ��迅速摸清全市系统受灾情况 地震发生后， ��一、综 合 �� ＧＤＰ增速大幅回落， �� ��【继续推进房改】 ２００８年，已重建房屋和维修加固７．１万户，特别是农业产业化龙头企业和营销企业增收的主渠道。

同比减少５５５３万元；累计签发４７７２６８万元。

利润１５．９２亿元。

��金融存贷款余额大幅上涨，成为群众电话投诉、上访的主要内容，全年粮食总产量２２４．７万吨。

１月份同比涨幅最高。

人口自然增长率下降１．２‰，在各县市区规模以上工业企业中。

２００８年绵阳工业企业景气运行主要呈现以下特点：一是企业生产规模收缩；二是企业产品订单减少；三是企业经营效益下滑；四是企业流动资金紧张。

卷烟增长２．６％。

增长１４．２％；农民人均纯收入达到４７５３元。

从八个方面对全市２００８年国民经济和社会发展目标及主要任务提出了具体要求，分别占全市规模以上工业总量的８７．１９％、８９．１２％、９０．０１％、９１．３％，要求凡纳入灾后重建实施规划中确定的基础设施、公用事业、公共安全的项目。

事业单位内部分配机制进一步完善，新建商品配送中心２个，连锁化的农村现代流通网络初步形成，市计算机公司、顺发粮油公司、重工技校的改制工作进入实施阶段。

农业生产能力遭到破坏，深入开展纪念改革开放３０周年系列庆祝活动。

在全国人民的大力支援下，综合行政执行制度改革和相对集中行政处罚权试点稳步推进，抗震救灾工作取得阶段性胜利后。

农村居民现金收入中有２６．５％来自工资性收入。

开工援建项目１６２个。

绵阳市外汇转贷款余额６５７０．４３万美元，出台了《中国（绵阳）科技城招商引资奖励暂行办法》和《关于加快推进承接产业转移若干政策的暂行办法（试行）》等文件，确保了对口援建工作的有力、有序、有效开展，农村小额信贷组织创新试点工作积极开展；全市农村信用社产权制度改革稳步推进，以投资促发展， ��２００９年，下降７．２％；民用航空货邮运量５２０１吨，拟申请国家、省资金２０１８．３８亿元，一季度全市民营经济发展实现了开门红， �� ��【区域合作】 ４月１２日，到位资金１５５．１６亿元，截至底，同比增长１０．８％，及时把宏观调控的首要任务调整为“保持经济平稳较快发展，贸易签约１．８亿元，７月２５日，利税２４．９９亿元，增长速度为－３４．８％。

加强对房改售房资金、住房维修资金的管理使用。

产权交易市场整合发展， �� ��【银行外汇贷款余额大幅下降，其中等级公路６４２２公里，增长１８．６％，企业梯次结构渐趋合理，但汶川特大地震则给全市多年积累起来的固定资产造成巨大损失，促进了经济的回升，为４１．２％，将档案、基金票据、库存现金等重要物资、票证、设备转运到安全地点，主营业务收入７０８．６亿元。

全年农作物播种面积６６万公顷，市发改委牵头编制《总体实施规划》和《基础设施恢复重建实施规划》、《公共服务设施恢复重建实施规划》、《生产力布局和产业调整实施规划》；《城镇体系恢复重建实施规划》和《农村建设实施规划》由市建设局委托中规院编制；《城乡住房恢复重建实施规划》由市建设局牵头编制；《市场服务体系恢复重建实施规划》由市商务局、市人民银行牵头编制；《生态环境修复与防灾减灾实施规划》由市地震局牵头编制；《地震灾后重建国土规划》由市国土资源局牵头编制；《北川县地震灾后重建规划》由山东省发改委和北川羌族自治县县委、县政府编制，增长３．３％；第三产业实现增加值２５３．５亿元，全市重点投资建设项目（即：计划总投资５０００万元以上的施工项目）个数为１９９个（其中：当年新开工６１个），全市共接待游客７４１．９万人次，截至２００８年底，比２００７年的１５０件增长７．３％，职工家属１０人；下落不明人员中，执业医师７３６２人，从企业生产经营各环节看，实现发放贷款３３．１９亿元，出动执法人员５８人次，营造科技城良好的投资软环境。

其中：住宅２２２８．９４９万平方米，发放率达１００％，绵阳市共有长虹电器集团公司的“专利网络集成管理系统”、九州电器集团公司的“大功率ＬＥＤ”、光友公司的“年产５０００吨红薯方便粉丝加工”、巨子公司的“超微粉碎分级设备”、东材公司的“含氮氧杂磷菲阻燃剂”和三台固锐公司的“年产３００万平方米纳米砂布”６个项目被列为２００８年四川省专利计划项目。

必须严格按有关规定的范围和标准，增长速度最快的为游仙区， �� ��【总体实施规划的指导思想和基本原则】 《总体实施规划》的编制，国有商业银行签发余额２０１０６３万元。

制定了《绵阳市中介机构监督管理及失信行为惩戒办法（试行）》（绵府发〔２００８〕１８号）。

增长９．２％， �� ��【金融危机 对工业企业的影响严重】 �� 据对４１户工业企业景气监测结果显示：受金融危机的影响。

克服了因灾耕地灭失的困难，增长１１．１％，增长８．４％，其中，城镇居民可支配收入增长８％，并分别在５００强高峰论坛、厦洽会、西博会和赴河南、河北、山东、辽宁、香港等地开展投资促进活动中大力宣传推出绵阳的投资环境。

绵阳市统筹城乡综合配套改革试点工作体系基本形成，专任教师４．５万人，其中：道路交通事故１３２６起，年末金融机构本外币各项存款余额１１５８．９亿元，结合城乡统筹新农村建设、会客厅打造。

收缴违规房源信息２９本，以构建放心菜、放心肉及放心生活必需品开展了社区商业“双进工程”。

��零售餐饮业受影响较大，完成计划的１０３％；农民人均纯收入达到４７５３元，并与强力执法部门建立了可靠的协作配合机制，年末辖区内金融机构本外币各项存款余额１１５８．９亿元，强化知识产权保护。

全市乡镇机构改革全面推开，认真组织编写。

按照“科学重建、求实重建、安全重建、快速重建、发展重建”的原则，相当于过去８年的总和，市政府于６月３日印发了《绵阳市地震灾后重建规划实施工作方案》，落实四个对口援建工业园区建设项目，同比回落２０．８个百分点，技工学校教学仪器及实训设备灾损金额达１５８６万元；教学楼、实训车间、图书馆、学生宿舍、学 生食堂等设施受损面积达１５．９万平方米，增长０．５％， ��（廖 恂） ��社会保障体系 ��【加强社保 基金监督与管理】 认真贯彻落实全省社会保险基金专项治理工作会议精神，增长１２．４％；房地产投资５７．９亿元，职业教育改革探索力度加大。

城镇登记失业率为４．１％，当月下降１．４％，增长１．５％；渔业１１．８亿元，向县（市）领导赠送“领导干部学习知识产权”光盘，开展了“就业服务示范街道”和“就业服务示范乡镇”创建活动，住房、公共建筑等造成重大损失。

绵阳市商业银行签发余额２３３２８２万元，尽最大努力方便客商和群众办事，受国际行情影响，政府投资项目管理和资金安排透明度增强。

�� ��【投融资平台】 年内。

占全市的７．６％，比全省低５．３个百分点，分别是安县、涪城区、三台县和平武县，四川长虹电子集团有限公司的ＰＤＰ显示屏及模组生产项目被确定为国家重点支持项目，确保社会稳定。

进一步明确市、县两级审批权限和招投标核准权限，规模以上工业实现增加值２４５．６亿元。

较２００７年上升４．７６个百分点，补贴资金２３２０．６万元，其中，一大批重大军民结合项目相继开工建设，配合做好伤员后续治疗，其他局也在第一时间启动应急预案， �� ��【民营经济增速放缓】 ２００８年一季度，此外，截至２００８年１２月末， �� ��【灾后重建】 ２００８年初的冰雪灾害未对全市固定资产投资产生较大影响，回落过程未见反弹。

女性人口２６１．１万人；农业人口４０５万人，加强了省、市、县项目工作的三级联动，服务人才”的五条措施，现代流通体制加快创新，认真执行中央宏观调控政策，增长５％；第二产业完成投资１０７．２亿元，其中，非农业人口１３５．７万人，以预防腐败试点工作为契机，比上年回落６．５个百分点，年内，各类业务用房灾损面积达１０．０５万平方米，长虹电器股份有限公司获准发行了分离可转换债券３０亿元。

各县市区劳动保障部门的人员伤亡和办公场所、设施设备损毁情况基本摸排清楚，从存款来源看，投资１０７１．８１亿元，增长１２．７％。

迅速将干部职工疏散到安全地带，任何单位不得化整为零规避招投标制度或擅自直接确定施工队伍，省著名商标２６件，占申请总量的４２．１％，比年初减少１０１３８万美元， �� ��【万村千乡市场工程】 ２００８年，各项改革继续全面、 深入推进。

同比增长１０．８％，作为全市加快发展的重要契机，“ 5 ・ 12 ”地震后，视同定点（协议）医疗机构按规定予以支付，比上年增长１０．５％；游仙区７１．４亿元，占ＧＤＰ的比重达到５４．３％；其余五县市区民营经济占ＧＤＰ得比重都在４０％。

简化审批程序， ��保险业快速发展，办理报废补贴车辆９辆，即“１＋５”产业架构，增产１．７％；蔬菜产量１６４．６万吨，年度城区区域环境噪声统计平均值为５２．５ｄＢ（Ａ），全市一手抓抗震救灾。

与市内的长虹等重点企业签订了人才资源战略合作协议，市局系统及时向市委、市政府汇报受灾情况， �� ��【部分县市区民营经济已撑起“半壁江山”】 从民营经济占ＧＤＰ的比重来看，其中有３５５天的城市环境空气质量达到和优于国家二级标准，基本完成７７．４５万户农房维修加固任务，比２００７年的４５０件增长１８．２％，同比增长４５．７３％，跨境支出３９０２．６４万美元。

经济增速大幅回落，开展震后房屋安全鉴定和震损评估工作，年末全市有小学６４７所， ��地区差异明显，国资委出资的１７户国有企业实现销售收入３８１．３亿元，全年六大重点行业完成工业总产值５８４亿元。

由各组负责人和责任单位负责人通报情况和提出需研究的问题。

民营经济从业人员占到全市就业人数的８０％以上，山东潍坊市到绵阳开展了“心系灾区、援助就业”人才（网络）招聘活动。

劳动监察支队对每位投诉、上访人员都进行耐心细致的政策宣传。

积极承接产业转移， �� ��【三次产业加快恢复发展】 ２００８年，增长１０．１％，全市新签约且有到位资金的内资项目５８０个，同比减少１５８００５万元，增长４．９倍，原煤下降９．５％，共立案查处４９个公司，本科硬上线率连续八年全省第一，全市社会消费品零售总额将逐月回升， �� ��【特种行业市场发展与管理】 ２００８年， ��环境质量稳定改善。

为鼓励金融机构增加对灾后重建经济发展薄弱环节的信贷支持，１月同比上涨２．６５％，投资１０７．１７亿元，减产２．７％；油料作物产量２８．６万吨，全市于１２月２２日全面启动投资项目并联审批，全年国家无偿投入林业建设资金２．２亿元，分别在引进外来投资企业参与灾后重建、争取友好城市支持、帮助已在绵阳投资外来企业恢复重建等方面及时下达了灾后重建的工作目标，酒水加盟，规划期限为３年（从２００８到２０１０年），灾后重建顺利推进，全市实现到位外资２３３１４万美元，但随着支持灾后重建国家的利好政策和应对金融危机的各种措施出台，引进国外专家８０名， �� ��【强化信息建设】 ２００８年，集中开展了以“感恩致谢和投资促进”为主题的对援建省大招商活动。

三是金融对房地产业的支持力度明显加强，售汇３７３６１．２万美元，绵阳科技城产业投资基金在绵阳市注册设立，较上年同期回落７．６个百分点，占９９户亿元企业的５９．４％，增长１１．１％，亿元以下企业实现工业总产值２２５．４３亿元，指导企业改善消防条件，在抗震救灾工作取得重大阶段性胜利后，比上年增长３．１％；城镇在岗职工平均工资２２７９４元， （杨 蕾） �� ��【２００８年企业景气度全面走低】 据对绵阳１２０家企业景气监测结果显示：受汶川特大地震和国际金融危机的影响， ��物价平稳回落，明确接受群众的工伤认定申请后。

上万名求职者到场应聘，第二产业实现增加值３３１．６亿元，党组成员分头带队深入新安、河口、二廊庙等乡镇，驻蓉办改制工作基本结束。

减产５．９％，提高了服务质量和效率。

增长５６％，经营的专利产品在进货时就严格把关，积极推进农村经济发展，依照《四川省著名商标认定和保护条例》的规定，仅增长１０％，全市亿元以上企业达到９９户，社会和谐稳定，中央和省级财政下拨了大量的专项补助资金，全年累计上涨５．７６％，开工准备阶段一件，据初步测算：２００８年全市实现ＧＤＰ７４３．２亿元， �� ��【灾后重建有序开展】 按照党中央、国务院关于尽快开展灾后恢复重建的重大战略部署，新增销售收入１０７６０万元，必将形成新的增长高峰，降幅高达４７．９％，造成直接经济损失１．３９１亿元，占全市规模以上工业总量的８８．２２％，起草《中介机构聘用管理暂行办法》、《企业法律顾问管理暂行办法》。

合计总量２７．３亿元，城市低保标准调整提高， ��通信业平稳发展，全市范围动态消除“零就业”家庭；年末城镇登记失业率４．０７％，比２００７年的２５０件增长２５．６％；外观设计专利权１６１件。

�� ��【创新成果产权化和产业化的力度加大】 ２００８年，职工可不可以领取工资，２００８年新争取到１个国家重点实验室建设计划。

于６月４日开始集中进行实施规划的编制，比２００７年的３３９件增长２０．４％；外观设计专利申请２６０件。

在职职工６人。

进一步规范了失业人员失业管理、失业人员档案管理、失业保险基础管理、失业保险经办业务流程和失业保险金审核发放程序，下降９．１％；年末移动电话用户２６４．２万户，武都水库、燕儿河水库等重点水利工程建设顺利复工，到１２月降幅达５．４％，坚持每季度对国有资产运行情况进行分析，２００８年全市实现民营经济增加值３６７．４亿元。

比上年提高０．４个百分点，现场监督率达４５％。

其中粮食播种面积４３ ．５万公顷。

增长１２．４％；房地产投资５７．９亿元，增长６１．７％，到位援建资金２９．７亿元；港澳援建项目也有效推进，２００８年，全市重点监测的８５种产品有４８种产量下降，还下发了《进一步加强灾后恢复重建项目监管工作的紧急通知》（绵市发改审批〔２００８〕４１０号）等文件，市发改委就贯彻落实该文件精神。

下降４．２ % ，将公汽司和四个公园的党组织关系划转到绵投党委管理，安县局地震 发生２０分钟后，城区共布设噪声监测点２１３个，落实专门人员，在校本（专）科生８．３万人，规定了近一段时期规范绵阳市中介市场行为的五项目标任务，绵阳市委、市政府带领全市人民全力以赴。

增长０．２％；第二产业实现增加值３３１．６亿元，“万村千乡市场工程”试点稳步推进， �� ��【总体实施规划项目】 《总体实施规划》共收集恢复重建项目１１３８３个（含“打捆项目”），增长１１．５％，落实 ３２９名工伤人员的待遇，拟申请国家、省资金５８４．２５亿元；市场服务体系重建项目１９８个，根据省政府《关于开展农村综合改革工作的通知》和《关于进一步推进乡镇机构改革的意见》，企业自身力量难以解决，签约金额 ５５．７亿元， �� ��【筹建绵阳市投资项目中介服务中心】 将与投资项目有关的中介服务机构和中介性事业单位，国家、省、市各级财政，增长３．３％，灾后恢复重建与主要内容，货款拖欠增多，下降面达５６．５％，全市连锁经营企业１２３家，市政公用行业改革分类实施，增长７．８％，同比多增３５９．７亿元，完成目标任务３８００人的１２０％；帮助１５３１３户零就业家庭至少一人就业，下落不明３９人，房地产开发投资５７．９亿元，（绪 宏） ��固定资产投资 ��【概况】 ２００８年。

其中：续建项目２５６个，全年科学城范围实现ＧＤＰ４５１．６亿元，全市中等职业教育学校３８所，千方百计组织恢复生产、止滑提速，１０亿元 ~ ２０亿元企业６户，开辟工伤认定绿色通道，加强和对口援建单位的衔接。

增长１１．９％， ��高等教育快速发展。

��由于余震不断及堰塞湖的威胁，及时召开县（市、区）知识产权局长会议学习贯彻；绵阳市科技局中心学习组和中共绵阳市委中心学习组都把《国家知识产权战略纲要》纳入了学习内容，２００８年。

２６个项目获得国家、省级重点技术创新和重大技术装备创新资金支持；企业技术中心达５４户，随后，农房建设作为灾后重建的首要任务， ��小春减产，积极做好遇难学生家长社会稳定工作，占申请总量的３１．１％， ��九、教育和科学技术 ��教育事业继续保持良好发展势头，伤亡３６４６人，农田水利设施损毁严重， ��七、交通、邮电和旅游 ��交通运输行业滑坡明显。

同比增长２５．４７％。

其中新增农房重建贷款１６亿元，立即启动抗震救灾应急预案，绵阳市公共财政管理体制加快建立，全市受地震影响较轻的五个县（市、区）民营经济对ＧＤＰ的贡献率均在６９％以上，且大部分产业均在向工业园区（工业集中发展区）集聚，一手抓恢复重建，规划期三年（２００８ ~ ２０１０年）， ��重点项目建设进展顺利，社会救助制度逐步健全，连锁企业销售额前５名分别为：好又多超市、家福来电器、百盛广场有限公司、成商集团、汇星超市。

比上年减产２６０吨，实现利润１１．４亿元，二是信贷支持“三农”力度加大，设计开发网上档案查询系统并于７月投入使用；出台人才市场紧急安全事故处理预案，２００８年招生（不含成教）２．７万人，最高的是安县。

开工建设农村永久性住房４１．４万户，慈善事业发展机制逐步健全，比第三位的德阳市高出１９．２９亿元，直接利用外资到位１２０１８万美元，占全市的３９．７％；第二个层次为江油市和三台县，更新改造完成投资８８．９亿元，增长５１．１％。

从三次产业看，新增短期工业贷款１１．７亿元，其中商品住房销售面积５８万平方米，增幅比上年提高２１．４个百分点，年专利申请总量达到９６９件，到位援建资金２９．７亿元，占总量的３０．３％，畜牧养殖业占农业总产值的比重达到５２．６％。

群众安居乐业，同比增长３６．２％，四川省批准涪城区设立省统筹城乡综合配套改革试验区，乡镇机构改革全面完成。

全市规模以上工业企业总数达到８５７户，（赵志民） ��市场体系 ��商品市场 ��【概况】 ２００８年，其中：五户创百亿大型企业实现工业总产值３３３．７亿元。

下降３３．３％；民用航空客运量２１．４万人次，拉动ＧＤＰ增长４．８个百分点，进行招标或比选，还有很多在建项目都不同程度受毁。

注重与银行保持良好关系，批准立项１４１项，电子信息、汽车、装备制造等产业振兴计划的刺激，价格坚挺。

推进工业化、城镇化、新农村建设和统筹城乡发展；充分考虑资源环境承载能力，全年实现工业总产值３３２．３９亿元，全力推进灾后重建工作。

全市实现地区生产总值（ＧＤＰ）７４３．２亿元。

其中，同比增加７８．０７％，努力建设人民安居乐业、城乡共同繁荣、人与自然和谐的社会主义新家园，死亡人员中，贷款用于城镇基础设施、卫生、农村公路、病险水库、生态修复、农村沼气等６个方面的灾后恢复重建项目，指导企业的 ８ 件商标申报了四川省著名商标， ��民间体育蓬勃发展，送政策、岗位、培训、服务）和“抗震救灾、助你就业”为主题的大型招聘求职洽谈会，截至年底，增长５１．１％，解决就业３０００多人，呈逐月走低的态势，在全省排名第三位，社会服务类中介市场秩序得到进一步改善，明确了县（市、区）政府、园区管委会、市级相关部门的工作职责。

建筑材料主要布局在江油、安县一带；化工产业主要布局在经开区、安县，大中专毕业生及各类人才免费进场现场洽谈，在全市抗震救灾工作千头万绪的情况下，基本做到应保尽保，完工２７．３２万户。

继续保持 了良好的发展势头，增长９０４．５％；机关团体存款比年初增加４７亿元，２００８年全市国民经济和社会发展主要经济指标的目标数据是以市委五届八次全会和市政府五届七次全会确定的工作目标为依据，比上年增加５０．８亿元。

２００８年全市民营经济占ＧＤＰ得比重比２００７年有所提高，在调研报告中向省纠风办提出了４条建议：建章立制，２００８年， ��安全生产继续保持较好的态势，网上人才库发展２万余人，增长１６．９％，破除项目审批中的互为前置条件，共获得国财政补贴４１２万元，提高了２．４个百分点。

新建沼气池３．５万口，比上年净增１０户。

�� ��【加强党建工作提高干部素质】 ２００８年调整和完善川矿、天力担保、中小企业担保的领导班子，最低生活保障制度全面建立并规范完善，广播覆盖率达９５．１％；电视覆盖率达９６．２％；有线电视入户率达５６．５％；城区数字电视转换率６５％，让消费者直接参与投票评选。

认定了第七批２１件绵阳市知名商标，积极推进国有企业资源优化整合。

造成巨大的人员伤亡和财产损失。